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伴隨俄國內亂退出歐戰，伴隨幾十萬美軍參戰，德軍在西線難以為繼。9月26日，協約國聯軍發動總攻，德國軍隊無力抵抗，固若金湯的興登堡防線全線崩潰。3天後，德威廉二世召開御前會議緊急磋商，德軍元帥興登堡、總參謀長魯道夫承認德國無力再戰。隨後德皇改組內閣，任命巴登親王為總理，向協約國提出停戰談判要求。
鏡頭轉向東亞，京城總統府內，對於歐戰結束德國戰敗，大家似乎不是格外興奮，這於葛雲飛的精準判斷有關係，事先大家早有思想準備。由於國民政府對於戰後的國際社會有著清醒的認知，如何在國際舞台騰挪，形成了完整的對外政策。尤其是中日之戰達成理想的效果，中國的國際地位上升了數個等級，一舉奠定了東亞軍事、政治強國。
總理徐世昌喜滋滋道：「諸位，戰爭結束了，今後我們的工作重點要轉向發展經濟，目前國府第一個5年計劃年底頒布。」工業部長閻錫山道：「戰爭結速了，我認為軍隊數量太龐大應該大規模削減，目前3大集團軍包括邊防部隊、空軍部隊以及附屬部隊，總兵力已達300萬人，我建議裁剪200萬保持100萬即可。」
眾人不便發言，眼光不約而同瞄向葛雲飛。葛雲飛道：「閆部長言之有理，300萬大軍在和平時期規模有些龐大，我同意裁減部隊，但是一下子裁剪200萬不可取。我們國家幅員遼闊、國土的安全尤為重要。戰爭雖然結束了，但是我們必須居安思危，不能有刀槍入庫、馬放南山的麻痹思想。歷史的教訓告訴我們，好戰必敗、忘戰必亡。」
「葛總長的建議我贊成，你認為裁減多少部隊合適？」總統段祺瑞詢問。「裁減50萬合適，我認為中央集團軍保持不變，而且要逐步過渡到機械化部隊，西北集團軍要加強，要逐步過渡到半機械化部隊，南方集團軍番號可以取消，變成南方軍區。我們國家有漫長的邊境線，有些部隊可以轉為邊防部隊，今後我們要走精兵路線。」
「葛總長，軍隊規模龐大，中央財政拿出的軍餉就是一大筆數字，可是投入新武器開發，發展空軍、海軍乃至坦克部隊，更是天文數字，歷朝歷代都是難題呀！」葛雲飛笑道：「這個問題好解決，我們可以實行義務兵役制！」「義務兵役制？」眾人驚呼。閻錫山道：「有道是好漢不當兵，這義務兵役制如何實施？」「軍官體系不動，每一名年輕的國民，都有義務保家衛國」
葛雲飛接道：「義務兵役制就是國民義務當兵3年，軍官有餉銀、士兵只有少量的津貼。士兵服役3年後可以退役，周而復始，我們在民間會形成數量龐大的預備役，一旦戰爭爆發這些受過專業軍事訓練的人可以迅速投入戰場作戰。另外，我們的軍官體系不動，軍隊依然可以保持強大的戰鬥力。」「這個辦法好，既能節省軍費開支，又能保衛國家安全，節省的軍費可以投入新武器研製、開發，一舉三得。」
「葛總長，這個辦法是好，可是義務兵役制就是輪換士兵，時下這些征戰的老兵如何安置？」徐世昌提出疑問。「有關老兵安置，我想過了。你們可以算一下，全國有多少個城市、集鎮沒有警察，現在城市警察數量奇缺而且良莠不齊，絕大多數集鎮根本沒有警察。維護社會治安，警察作用不可替代，我想一次安置幾十萬問題不大。」
「另外，退役的士兵可以自由選擇就業。通過行政指令，實業工廠優先聘請退役士兵。我們可以籌建榮軍農場安置退役的老兵，總之這個問題只要政府切實關心不難解決。今後我們要廣泛宣傳，當兵保家衛國光榮，要給予好的待遇。國防軍所有軍費一律由國家開支，任何人不許自籌軍餉，任何軍事部門不需經商，軍隊的職責就是練兵，要時刻準備打仗。」
總統段祺瑞尚武非常贊同觀點，而且心情急迫吩咐葛雲飛儘快拿出裁軍、安置退役士兵、實施義務兵役的方案。總理徐世昌轉移話題道：「總統，歐戰結束，我們在法國的十餘萬勞工如何處理？」「這的確是一個棘手問題，援法勞工為協約國取得戰爭勝利作出了巨大貢獻，國民政府有責任善待他們。」
葛雲飛道：「這個問題我想過了，既然他們為協約國取得戰爭勝利作出了貢獻，甚至有些人為此付出了生命
