陳少明等人走後，鍾唯唯開始著手另一件事。
她把許翰、廖縣令請來，和他們商量自己的另一個構想。
許翰自來到這裡，並開始營建西京之後，就一直致力於招兵買馬，但這些行為都是在私底下進行的。
也就是說，朝廷雖然會給一部分費用，卻不會太寬裕，而且還不能走明賬，這對於這隻軍隊的發展來說，是很大的制約。
現在人還少，已經捉襟見肘，將來人越來越多之後，很多麻煩都會紛至沓來。
譬如說，怎麼養活這批人，並且讓他們安心。
再譬如說，軍費的開銷可以走暗賬，但是這麼多人他不可能全藏起來，並且一點消息都不走漏。
若讓東嶺知道這隻軍隊的存在，也就失去了重華暗自營建西京、許翰暗裡招兵買馬的意義。
此外，九君鎮一直往外擴建，但是人口和經濟始終跟不上，現在除去原住人口之外，多數居民都是參與營建的商人以及工匠。
光靠茶葉貿易，短時間內並不能吸引那麼多的人在此安家。
等到工程結束，這些人離開，西京就會成為一座空城，一座死城，所以非常有必要解決這個問題。
鍾唯唯的想法是這樣的，她要把這隻私底下招募的軍隊變成西京的市民。
平時為民，種田、經商、生兒育女、養活自己；戰時為兵，衝鋒陷陣、保家衛國、開闢疆土。
至於種茶，她並沒有打算將這些納進去，畢竟種茶制茶是技術活兒，不是誰都能碰的。
重華一直希望能改變酈國太過依賴於茶葉貿易的現狀，希望更多的人種植糧食，但是出於各種原因，這個政策一直沒能很好的推行下去。
南郡氣候溫潤，土地肥沃，雨水充足，是很適宜種植水稻的地方，只要運作得當，完全可以在南郡率先實行新政，把南郡變成酈國的糧倉。
若是做好了，這就是一舉幾得的好事。
關於這件事，從想要營建西京那天開始，鍾唯唯就一直在思考，經過反覆思考求證，到現在拿出來，差不多近一年的光陰。
這一年裡，她除了往工地上跑，往茶園裡跑，還往田地里跑，並不是上下嘴皮子一碰，就算了。
因此，當她把自己的想法說出來後，毫無疑問地得到了許翰和廖縣令的支持。
許翰很感嘆：「難為您想得這麼長遠周到，春天來了，軍營里的大小伙子老打架，就是因為閒的，憋的。」
年輕力壯的男人們關在一個地方，無處發力，又沒個家什麼的，火氣就旺，旺了就容易生事。
廖縣令趕緊咳嗽兩聲，提醒許翰，什麼憋的，這種話當著鍾唯唯一個女人說不合適。
雖然大家都知道是怎麼回事，就是沒有家，缺女人。
許翰難得老臉微紅，笑著道：「只是這件事，說起來容易，做起來難，還得仔細草擬一個章程，報上去給陛下，陛下同意之後，再著手，一步一步地做起來。」
「那麼，屯軍這一塊的內容就要煩勞大將軍了。」
鍾唯唯笑著安排廖縣令：「老廖，對於民生農事這一塊你比咱們都熟悉，就要靠你啦。」
「當仁不讓，哪怕是拼了這條老命，也一定不辱使命。」
廖縣令的小眼睛裡閃著興奮的亮光，用看大寶貝的眼神盯著鍾唯唯，直覺自己的宦途要邁上一個新台階了。
一群人分工合作，熱火朝天地幹了起來。
轉眼，便到了三月。
天氣漸熱，有關屯軍的方案幾經修改成了型，鍾唯唯給重華去了一封信，將這個構想簡單地提了一下，很快得到重華的回信。
重華非常感興趣，要求九君鎮這邊派人入京，把詳細的方案和構想仔細和他說明，他要組織大臣辯證討論，再決定該怎麼做。
許翰剛招了一批人馬，走不開，且他本身是武將，不太適合去做這件事，於是這個任務就落到了廖縣令的身上。
廖縣令喜不自禁，為此作了充分的準備，只是有幾個地方仍然覺得有些說不清楚，更怕自己應付不了重華，會當眾丟醜，黃了這件大事，難免找到鍾唯唯，反覆討論。
好幾次害得鍾唯唯誤了飯點和休息，得到小
