看完宗澤的札子，趙寧沒有震驚，甚至也沒有驚訝，而是已經習以為常。筆下樂 www.bixiale.com
按照時間推算，東京城的風風雨雨應該也已經傳到上京了。
至於上京想幹什麼？
無非就那幾點：
一、不打，先調整自己，等年底來一場大的。
二、打，立刻打，但大的肯定打不了，打局面戰爭。
三、不打，議和。
對於趙寧來說，打和不打，對目前影響都不打。
因為他是按照隨時可能發生戰爭的可能，去安排前線的。
無論是李綱、宗澤，還是張浚，都給足了權力去當地募兵、練兵。
要說軍費，京畿路剛收刮有錢人收刮出來的400萬石糧食，足夠前線在吃一年了。
更別說陝西的耕地本身就不少，近5000萬畝地啊！
要重點支持的無非是河東、河北。
河東、河北的減稅政策也頒布出去了。
新一輪的軍餉也在調運。
能做的準備都做了，至於打不打得贏，另說。
不過，他依然還是給宗澤、李綱和張浚各自回了一封信，叮囑他們務必不能掉以輕心。
時間過得飛快，轉眼已經七月二十三日。
趙鼎遞上來最新的消息，戶部的第一批田採購進展很順利，民間成交價甚至低到了400文。
其實這就和股市一樣，大多數股民買漲不買跌，一看跌就想著賣。
那些沒有經過股市的人會豪言壯志說，股市裡的人都是傻子，怎麼能追高呢？
等他進去後，瞬間也傻了。
這是群體效應，群體是無意識的。
如果群體有意識，資本世界就不會出現經濟危機。
買田一事進展得還算順利，農政司的吏員擴充正在加快速度，在京畿路各個州縣設置農政處。
這些衙門都是要承擔起承租田的重任的，要把目前進入到朝廷的田，全部備案、整理、歸檔，然後再承租出去。
既然田的買賣已經確認是可以執行的，七月二十四日，趙官家再做了一次小規模的改制。
這一次改制是關於基層官吏的。
保正這個角色相當於村長，但他只是吏員。
所謂的吏員，不能算朝廷正式官員編制，只是地方衙門聘請的臨時工，地位很低。
而且平日裡，知縣與保正的並不多。
但保正這個角色又實在太重要了。
一個農業社會裡，村長的角色到底有多重要？
收稅、戰爭動員、修路、開水渠等等，都需要村長這個角色來組織。
但這個角色不是朝廷正式編制。
這種現象俗稱皇權不下鄉。
既然保正這個角色如此重要，古人為何不直接納入朝廷官員體系里來？
難道古人傻嗎？
古人當然不傻。
尤其是中國古人，建立了世界最先進、完善的一套帝國管理體系，放眼全球，沒有第二個帝國能做到。
那為何不將保正納入進來？
根本的原因其實很簡單：生產力有限。
古代許多不能完善的政策，都是生產力有限的原因。
生產力有限，交通道路不完善，中央對地方的管理能力實在有限，如果再將村長納入朝廷官員體系中來，根本就管不過來。
古代可沒有電腦，也沒有電話，更沒有鐵路。
甚至連公文備份的紙的數量都有限。
這些都是限制中央大規模強力管制基層的重要原因。
所以，在世家結束後的宋代以後，鄉紳、地主，就顯得尤為重要，他們是皇權在基層妥協的產物。
皇權既忌憚他們，採用了多種抑制土地兼併的政策來限制他們，又必須依賴他們。
這一次，新農政鬧出來的風風雨雨，對地主和鄉紳的打擊是非常大的，狠狠地削弱了地方大地主的勢力。
地方
第214章 基層官吏改制（第二更）
