另更為新式的「鵬」式乙改已經定型，尚未裝備（更換發動機後，實用升限2800米，最大航速155公里每小時，可攜帶4枚50公斤重炸彈，續航時間2.5小時，作戰半徑140公里）。
今後根據形勢發展，特別是基地數目增多後，可以設專門聯隊，如第1轟炸機聯隊，第13戰鬥機聯隊等要承擔飛行員地日常訓練、飛機的保養、地勤工作、基地的防空準備
空軍第一期：民國二年至民國四年（1913－1915）
第1航空聯隊：駐地瀋陽，聯隊長王子樹准將；
第2航空聯隊：駐地北京，聯隊長擬由田伯山准將擔任（原先王子樹地副手，福建護軍使田伯雄之弟），今年組建完畢；
第3航空聯隊：駐地保定，明年開始組建；
第4航空聯隊：駐地錦州，明年開始組建；
第5航空聯隊：駐地洛陽，後年開始組建；
第6航空聯隊：駐地歸綏。後年開始組建；
第7航空聯隊：駐地濟南，後年開始組建；
由於飛機製造相對不易，各部隊組建過程中，強調是先行將基地和框架構建起來，人員、飛機缺少可以慢慢解決；
重要補充說明：自革命以來，我軍飛艇發揮了重要作用，堪稱各項戰事之勝利地中流砥柱，但自古一物降一物。總裝已研製出了有效克制飛艇的武器（白磷彈），由於飛艇速度慢、體積龐大、轉向不夠靈活，很容易被摧毀擊落，故而在這一期內飛艇將陸陸續續退出一線作戰，轉而發揮其運載量大、滯空時間長、航行距離遠等優勢，轉行負責重要物資地空中運輸，今後，飛艇將由總參直接掌握。用於機動運輸，等到有適格的運輸機取代飛艇地功能。
原本在北疆體制中，航空隊是歸屬於教導總隊編制地，由於教導總隊也將改編成中央教導師，兩者將不再具有統轄關係。航空高專擬更名為空軍學院，下設專門的教導部隊，不納入聯隊管轄，空軍學院院長為秦國鏞少將。余焜和准將任副院長，潭根准將充任技術總監、厲汝燕准將充任飛行總監、謝瓚安准將任教育總監，今、明兩年將陸續搬遷之京城南苑。
空軍第二期：民國五年至民國七年（1916－1918）
陸續組建第8－13航空聯隊，分布於上海、南京、武漢、太原、杭州、吉林等六處；
第三期：民國八年至民國十一年（1919－1922）
陸續組建第14－20航空聯隊，分布於合肥、南昌、廣州、廈門、長沙、龍江和西安等七處。
在此期內，不僅要完成總共20個聯隊之整編，還要實現各聯隊的滿員，第一期7個聯隊滿編率必須在9成以上。第二期部隊必須在6成以上，第三期必須在5成以上
總的來說，到那時大概可以擁有4000架以上飛機。」
由於已經見識了陸軍之大手筆，張謇對於空軍地擴張要求反而不顯得那麼感冒，飛機不就幾千元一架嘛，4000架飛機加上配件總共不會超過4千萬，再加上空軍其他開支，頂多2億。十年2億。不算太多。他卻沒有想過，隨著技術的發展。特別是全金屬結構的出現，飛機的成本會越來越高，到那時就很難說啦
「遍查世界各國，由於我軍在作戰中使用飛機、飛艇效果良好，已經翻然醒悟，也在加強空軍力量，英國地飛機已經超過了500架，法國更是達到了800架以上，德國雖然略少，但是飛機新、質量好，更加之德國的機械實力，其發展後勁遠遠超過我國，就是東鄰日本，也改變了一貫對空中力量的藐視，開始了大力建設，據說已經有了上百架的規模我們如果固步自封，認為因起步早略占優勢而沾沾自喜，必然會有害於國防，有損於國家利益。」歷史上到1913還沒有發展成這樣，但由於秦時竹等人的蝴蝶效應和實際運用，各國對於航空力量的建設重視遠遠高於歷史同期，這也在微妙的程度上影響了一戰的進程。
「方才何主任談到了軍事院校教育問題，我補充幾點。」蔣方震插話道，「按照四總部職能劃分，軍隊教育（包括軍內文化教育和軍事院校教育）、軍紀維持（指軍事法院、軍法處、憲兵）、軍銜管理（校級以下軍官晉升，先
第021章 陸空建設
