奧里雷亞諾，十六歲畢業於十七區某高等學府，在導師的推薦下前往核心區域進行深造。大筆趣 m.dabiqu.com
四年後，以優異成績畢業的奧里雷亞諾做出了一個讓所有人無法理解的決定——拒絕了留在核心區域的機會，毅然回到了十七區。
他用了兩年的時間走訪各處，聯合十七區各界，創立了一個名為民意會的組織。
在23歲時，奧里雷亞諾以民意會代表的身份，向第十七區政府提出了一項長達上百條的改革建議，建議涵蓋了十七區大多數中低產階層的意見，其中最主要的，便是希望十七區政府不要被大企業左右，將邊境貿易線牢牢掌控在政府部門手裡。
當時正值淘金熱末期，十三中立國被確立，對外的探索帶來了貿易的興盛，年輕的奧里雷亞諾躊躇滿志，堅信著自己的改革方案讓這座城市真正富裕起來。
然而，遞交到政府部門的建議石沉大海。
福斯特家族接管了十七區，柴可異軍突起，武裝控制了「外界」的貿易線路。
奧里雷亞諾並未就此停止，他起擬了一份長達數萬字的十七區形勢分析，在分析中，他尖銳地指出了邊境貿易線旁落，以及柴可犯罪集團的危害性，他建議趁柴可發展起來之前對其進行剿滅，奪回貿易線的控制權。
不出意外的，他又一次遭到了無視。
30歲時，對於十七區政府的不作為感到憤怒和不滿的奧里雷亞諾開始了自己的競選之路，在接下來數年的時間裡，他幾乎每一次都以微弱的支持率輸給了對手。
「這個人沒有被福斯特家族秘密殺害還真是福大命大。」
讀完了奧里雷亞諾的履歷後，宋嵐嘖嘖稱奇。
在執法者部門，想要查到他的經歷並不困難，尤其對方還是十七區有名的「刺頭」，在執法者的信息庫里，奧里雷亞諾被列入到了需要重點「關照」的對象，通常只有十七區的重犯才會被列入其中。
這是上一任執法者主管遺留給他們的「禮物」。
「不過他還真是從十幾年前就開始心心念念著邊境貿易線了。」
宋嵐又補充了一句。
事實證明奧里雷亞諾的看法是正確的，邊境貿易線的確是十七區經濟的命脈，而處在這個金礦上的柴可也確實成為了十七區的地下皇帝。
只不過，那未必是政府不作為，而是福斯特家族早已控制了這座城市。
將巨額的利潤輸送會核心區域，再拿出一丁點蠅頭小利用於安撫諸如執法者部門這類的本地機構。
至於一般市民？
那根本不是福斯特家族考慮的人群。
「想要控制貿易線可不是那麼容易的。」
陸湘嘆氣，雖然她最終的答覆模稜兩可，但她也不得不思考了奧里雷亞諾提出的問題——以執法者部門目前的力量，能守護邊境貿易線的安全麼？
答案顯然是否定的。
他們的活動範圍僅限於十七區之內，以他們現在的人手，根本不足以在邊境線以外建立哨站，而且也本來也不屬於他們的工作內容。
可是，若想要將整條邊境貿易線掌握在十七區政府手中，就必須從一定程度保護商人們的安全。
否則別人人還沒到十七區，貨就被「外界」的犯罪勢力搶奪一空了，誰還會願意和你做生意？如此下去，邊境貿易線的巨額利潤恐怕最終也會落入「外界」犯罪勢力的口袋。
打擊犯罪，可要比防著罪犯惦記著你困難多了。
「如果要擴建執法者的隊伍，就勢必要擴大財政預算，而且從十七當地招募的市民也很難和外界的犯罪勢力相抗衡，一旦對上，傷亡會相當慘重。」
陸湘糾結不已，因為她知道，若想讓十七區真正擺脫聯合政府和大企業的控制，經濟的發展是必須的，只有有了錢之後，他們才能建設城市各項設施，否則再多的政策和計劃也只是空談。
打擊犯罪亦是如此。
十七區犯罪率居高不下的最主要原因，就是失業率和貧窮，想要解決這兩者，都需要巨大的
第一百五十四章：人民的敵人
