轉運使這個官職，在大周立國之初還只是臨時設置的官職，一般由朝廷派出官員兼任。文師閣 m.wenshige.com一般在採辦軍需，轉運糧食物資之時設立，事畢則撤。但是，在大周這個國度，最大的特點之一便是分權。為了保證從朝廷到地方都不會出現獨大的局面，但凡能分權之處必要進行分權，以相互牽制。
從朝廷上的兩府三司的軍政財三權拆分制度而下，地方上也是如此。在牽制分權的指導思想之下，為了限制地方州府的軍政財權，轉運使這個官職便逐漸從兼任變為了常設。到了錦繡年間時，路轉運使除了原本的轉運採買物資財稅的功能之外，更是增設了提點刑獄司、安撫司等常設衙門，並且賦予了他們監察地方官員、覆核地方刑獄、舉薦賢才甚至維護地方治安的職權。所以，轉運使之職從那時起已經不再是簡單字面的轉運之使的意思，而是賦予了許多新的職權，實際上已經是一路的地方官長，掌握了財稅監察行政甚至是調動兵馬維持治安的大權。
大周的統治者以自身建立大周的手段為戒，當然要防微杜漸，防止專權，防止有人坐大，防止一切對大周有顛覆可能的萌芽，所以他們除了不讓武將掌握兵權之外，更是用分權這種辦法來保證權力的均衡和相互的牽制。這種想法自然無可厚非，然而這或許也是造成冗官冗費的積弊的原因之一。朝廷到地方機構臃腫，人員眾多。一權多衙，所涉官員多如牛毛。如此多的官員導致人浮於事，機構龐大，所帶來的費用的支出也極為龐大。官員們的待遇又豐厚。表面上似乎是穩定了士大夫階層，也讓權力得到了限制。但是，卻無意間走向了另一條滑向深淵的路，終於在慶豐年間的財政崩潰，同冗官冗費不無關係。
沈放和劉勝在淮南東路和江南路過了一段極為滋潤的日子。那裡本就是他們發跡的地方，地方官員本就有許多是他們的老部下。故而，他們在淮南東路和江南路轉運使任上一呼百應，其實已經成為了一方諸侯般的人物。再加上呂中天本就是要培植他們在地方上形成支持他的力量，故而借郭旭之手下令，放寬了許多轉運使職權的範圍，特別是在軍權上，為了在必要時能有強大的軍隊來支持他的野心，呂中天讓郭旭下了旨意。
「都轉運使必要之時可調州府之兵，地方各軍將領需聽從其令，謹尊不違。」
這便是那旨意中的一條。其他的都可以不看，只看這一條，便知道呂中天心裡在想什麼。而妙就妙在『必要之時』這四個字。何為必要之時？無人知曉。有人可以這麼幹，有人不可以這麼幹，因為這必要之時四個字其實說白了便是『
呂相許可』四個字罷了。
對於沈放和劉勝而言，這道旨意賦予他們的權力不言而喻，他們也明白呂中天的用意。只用了不到一年的時間，沈放和劉勝便通過控制錢銀軍餉，拉攏威逼，攻訐撤免等手段將兩路廂軍的指揮權牢牢的攥在了自己手中。
到去年冬天，女真人大舉南下之時為止，沈放在江南路手中握有江寧軍廣德軍和蘇州軍三支廂軍兵馬，人數多達一萬兩千人。劉勝在淮南東路整合了楊子軍、臨海軍以及高郵軍楚州二軍，人數也超過了一萬人。女真人大軍南下，原本朝廷上下都認為，東北邊鎮數十萬兵馬是足夠抵禦強敵的，但他們怎麼也沒想到，女真人在數月時間便摧枯拉朽一般的南下，一直打到了京城。
呂中天當然急令各地兵馬和物資前來增援京城，沈放和劉勝是第一批接到命令的人。但是這個時候，沈放和劉勝已經看出事情的不對勁了。女真人的勢頭太猛，看似已經抵擋不住。這時候就算兩人率全部兵馬去增援，其實也是沒有什麼大用的。京城二十萬禁軍尚在，自己這些地方上的廂軍前往不過是當墊背的炮灰罷了。再加上一想到陳玢朱之榮他們那幫人的嘴臉，曾經對自己兩人的排擠，兩人心中便惱恨不已。
兩人在年後進行了一次秘密的商議，心照不宣的選擇了拖延時間的辦法。他們以整軍備物資需要時間為由一次又一次的推遲了出兵增援的時間。原本淮南東路距離京城的距離不算遠，出兵七八日便可逼近京城，若是積極準備，必能在女真人圍困京城之前趕到。可是兩人事實上已經不願意去當炮灰了。他們硬生生的拖到了女真人兵臨城下，拖到了連西北軍都趕到了京城他們也沒有半點動靜。自顧不暇的呂中天對此也暫時沒
第一六二四章 幸運二人組
