關中之行，不僅震懾地方大族勢力，也使李瑄對關中民生有一些了解。
關中的錦衣衛是控制最牢固的地區，還有鳳翔都督府，承擔以往中央軍的職責。
李瑄讓京兆尹張巡做好準備，等嚴莊帶人到河南河北後，立刻宣布除賤為良，要求豪強大族不要抵抗，接受審查。
解放農奴，才是攤丁入畝的基礎。
五月十日，朝會，太極殿。
李瑄準備與文武百官商討，削除宗室的賜田事宜。
大唐的宗室，一般都是出了五服，就各謀生路。
也有一些離宗室離皇帝三四輩就落魄。因為其父輩的爵位，被嫡長子繼承，次子則會敗落。
如果脫離「門蔭入仕」，還會為官的，多是自己爭氣。
如李瑄的四兄李季卿，二十多歲的時候，就已明經及第。宗室進士及第也不在少數。
大唐的親王雖不再食邑，但永業田有一萬畝。另外，郡王和嗣王有永業田五千畝。國公有永業田四千畝。
永業，則是世代耕種，身死不還的田地。
李隆基的兒子公主那麼多，他的孫子、重孫都有不少，擁有長安城外無盡的永業田。
更別說他們私底下的土地兼併。
百姓成為佃戶，無數奴婢為他們耕種。
「諸卿，朕巡視關中，發覺關中雖為京畿之地，但缺少田地的百姓依舊眾多，有什麼解決的辦法嗎？我等齊心協力欲使百姓豐衣足食，為佃農可非長久之計。」
在宮殿上，李瑄聽取宰相匯報日常事務後，問出這個問題。
這句話讓文武百官一個頭兩個大。
小小的京兆府，有戶籍人口一百九十五萬。
按理說向北拓荒和向西移民是好選擇。
但這些佃農不是沒有地種。
一旦移民或者拓荒，王公貴族的土地就會荒下來。
就像是站在朝堂上的文武大臣，誰家沒有良田千畝？
難道他們的家人會去種地嗎？
顯然不可能！
「朕無解對之法，才來徵求眾卿的意見。在長安附近如此，是朕的恥辱；社稷之主，也屬實可笑。」
李瑄自嘆一聲，滿是憂慮。
關中平原有地，只有沒有百姓的耕地。
在歲月的流逝中，不少百姓因各種各樣的方法，失去土地。
這是一種階級矛盾。
既得利益群體，本能地去忽略這種目光。
朝堂上不少大臣都認為將自己的耕地，交給無地的佃戶，是為施捨。又不是讓他們成為農奴。
但「佃戶」這個詞已經說明了一切。
長此以往，百姓會對大唐有歸屬感嗎？
有人揭竿而起，無地少地的佃戶，一定是跟隨者。
「啟奏陛下，當前關中地區，遍地佃農，是因自開元後期以來朝廷對關中的管理稍有鬆弛，以至於增加眾多籍外之田。當立即收走籍外之田，重分無地百姓，緩和矛盾。」
正所謂君憂臣辱，見皇帝憂愁百姓生計，宰相盧奐向李瑄啟奏道。
他兩袖清風，無置家業，對這種事情雙手贊成。
他相信至尊的英明，不怕去得罪人。
「僅籍外之田，還是不夠啊」
李瑄微微搖頭。
那天他與宰相商議過，宰相皆知他要除賤為良。
他所要的，可不只是籍外之田。
「啟奏陛下，臣族中有良田十頃，願意捨棄，分給百姓，只嘆杯水車薪。」
這時，事先與李瑄通過氣的劉晏起身拱手道。
「卿有此心，朕甚慰之。然諸卿為國操勞，還要養家餬口，並不容易，不能如此。」
「籍外之田，為不當來源，不具合法性。朕認為得永業田宗室數以百計，分得關中良田何止萬頃？然許多宗室子弟留戀於煙花柳巷，在長安賭坊之中揮金如土。朕克制住自己的欲望，不敢去增加後宮妃嬪，他們一無是處，卻浪費民脂民膏。朕不想用蠹蟲去形容，但沒有更好去解釋了。如
第四百二十六章 先拿宗室開刀，羅馬帝國來使，獻禮
