高岳當眾抬出的計劃是這樣的：
解決宣武軍這件事，牽涉到魏博、淄青兩大割據方鎮，故而速度必須要快，得趕在對方反應過來前將其雷厲風行地處理乾淨，簡而言之，自現在起必須要準備一支精幹的官僚班子，還有周密的軍事計劃，此外還得有詳盡的善後事宜。
最終的目標，就是要把長期半割據的宣武軍，即汴宋這塊緊要地區，變為朝廷的「腹心行中書省」。
至於開啟事端的藉口，自然就是中書門下強行索取現在屬於宣武軍的亳州，要將其劃歸入隨即新設的「淮西（淮蔡）行省」，來激怒宣武軍。
「還有個備用的籍口，可雙管齊下。」高岳補充說。
那就是他先前於廬州雞鳴崗開鑿的衛公漕渠，在經壽春入淮後，又走穎水、蔡水，但最終還在要到汴州的通濟渠琵琶溝處，再入到河陰轉運院連通黃河水道，和汴宋的通濟渠（即汴水）是殊途同歸，那麼便能以「保護新漕渠」為理由，發動東都、河陽、鄭滑、陳許地區的朝廷兵馬，在琵琶溝處新築一座軍事壁壘。
而在關東新築，甚至只是增修城池堡壘，都能觸動朝廷和方鎮間的最敏感神經，想要翻臉，對任何一方而言這個都是最便捷的路徑。
河南道，是唐王朝維繫整個漕運體系的樞紐所在，安史之亂時，這裡成為官軍和叛軍激烈拉鋸的地帶，長期以來叛亂、紛爭是此起彼伏，最終是唐王朝妥協，以所有州郡全不上計，把賦稅權和人事權全都拱手讓給了河南的諸節度使，來換取漕渠的周全，並希望利用河南道強大的軍隊，北抗河朔，南鎮江淮，然事實證明這不過是一廂情願而已：尤其是鎮守汴宋的宣武軍，很快成為不亞於，甚至是超越天雄軍（魏博）和平盧軍（淄青）的飛揚跋扈存在。
所以解決了宣武軍，並將其行省化，朝廷漕運國計便無憂了，那樣才能順理成章地進一步剿天雄軍、平盧軍，再平成德軍、盧龍軍，將這個天下再度大一統。
同時進行的，還有將腹地核心的行省適當細碎化，使其不得對抗中央的力量，並慢慢把行省的管領軍，收歸中央政權掌握，消弭軍隊作亂的源頭。
而想要完成這一切，必須要有三大條件。
一是中央和地方宰相圓議會擁有強大的貫徹力，只要對其造成障礙的，不管是皇權還是地方的割據政權，都得無情加以攘除；
二就是宰相們得嘔心瀝血，得是這個時代最強大的精英，才能在不被掣肘的情況下完成如此曠世的壯舉；
還有第三，那就是精英宰相們還得制定一套完善自洽的規制，長久掌握政統，流於後世，這種制度按照高岳設定的標準，便是「承平時代能讓相對平庸的執政，也可引導華夏往前發展拓殖；而在動亂時代，也可讓英傑們才華得到施展，挽救華夏」。
但這套制度，最終會不會毀在有巨大野心的英傑和民粹聯合的風暴里，高岳已無暇顧及，哪怕維持二三百年也好，只要有過這制度，那麼巨變之世的華夏百姓之「民望」，終究會有個盼頭，有個模板，不至於斷絕沉淪，也不至於麻木不醒。
這正是高岳苦心所在，他爭鬥也好，他妥協也罷，他真誠，他虛偽，莫不是為此。
可前方的道路還挺艱難，戰爭、思想變革、政製革新等等，都要高岳去跋涉去披荊斬棘，他需要渴求盟友，哪怕是中間派也好。
「諸位，我們要的不單單是中書門下宰相和行中書省平章事間的圓議，還得轉通迅速才行。只要解決好宣武軍，那麼便將其拆分開來，歸屬不同的行中書省，徹底擊碎任何依仗漕運而自雄的企圖。另外，得迅速疏浚汴宋往東北而去的湛渠，其和永濟渠並行，分別是我們未來削平平盧軍和天雄軍的憑藉。」
永濟渠自不必多言，至於湛渠是武則天所開鑿的，其引入汴水，往東流入巨野澤（當時非常巨大），此渠也是宋朝廣濟渠的前身，目的就是為了調運兗州周圍的租稅。
現在高岳就是要把湛渠作為支持對平盧軍戰爭的補給線，為此不得不先把宣武軍給解決妥當。
因為「據取道淄青的日本請益僧（天海）秘密傳回的蠟丸書所言，李師古雖竊據河南東道十二州之地，可真正能供應他平盧軍所需的，便是兗、鄆
7.陸九遷都議
