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「高麗國陳奏使金緣、副使李資諒、尹彥純、徐昉、金富轍，現居與四方館。與理蕃部協商多日。言行雖恭順，但仍然心存僥倖。」蔡卞一上來就給高麗國陳奏使團的態度定下論調——雖恭順，但心存僥倖。大家也明白話里的意思，高麗國畏懼大宋武德充沛，慫了，所以不僅把國信使團改為陳奏使團——這是執臣藩之禮。同時把前遼冊封的所有詔書、印章全部封納，眼巴巴地懇求大宋天子給予正式冊封。跪舔到這個份上，也確實恭順。但是心存僥倖。趁著平遼戰事混亂之際，侵占了鴨淥江以東土地上千里的惡行，隻字不提。想著大宋家大業大，對這些偏遠荒蠻之地不在意；又極好面子，自己不提，說不定就混過去了。兵部尚書劉韐開口道：「官家說過，我大宋的疆土，每一寸或是前人們披荊斬棘、篳路藍縷開拓出來，傳到我們手上；或是將士們拋頭顱灑熱血爭回來的。沒有那一寸是多餘，可以被外人肆意奪了去。」他參加西北、滅夏和平遼戰事，自帶英武剛烈之氣，說出的話慷鏘有力，氣度非凡。「北遼被我朝所滅，它的一切財富，土地和民眾，都當歸我大宋所有。高麗國趁亂侵占土地，偷盜行徑，令人不齒。不要說千里沃土，就是一寸一尺，它高麗國也得給我們吐出來。要是敢說半個字，問問數十萬披堅持銳的大宋將士，答不答應！」.qqxsnew劉韐的一席話，讓議事堂的氣氛變得激昂高漲起來。就連身為保守派領袖的范純粹和蘇邁，也是一臉憤然，恨不得與高麗盜賊同歸於盡。部分保守舊派的文人儒生們，還會繼續司馬光等人「不可擅開邊釁」，「堅守少兵」的思想，堅持任何兵事都是窮兵黷武。但是范純粹、蘇邁這些高居廟堂的保守派大臣，立場和出發點截然不同。數場滅國大勝，給予了宋國群臣們足夠的膽氣和自信。要是在這種氛圍下，還敢說出可棄偏遠貧瘠之地以求和寧的話，會被官家和同僚們鄙視，最後被逐出朝堂。曹鐸看在眼裡，心裡驟然明白。其實官家和內閣對於高麗國的態度，是一致的。敢趁亂偷盜土地？你是覺得我大宋數十萬鐵騎不夠迅疾呢？還是十數萬火槍火炮不夠犀利？青龍旗騎兵日夜襲擾，只是大餐前的開胃小菜——北遼剛剛被滅掉，大宋的精力主要放在安撫遼國舊地的漢、渤海、契丹、奚、女真、鐵驪等各族民眾上。該編入青龍旗的，混編入青龍旗；該歸入郡縣管制的，先設州縣掛在山北宣撫司和北平府名下，統計人口、查錄土地，編撰戶籍、繪製黃冊。等把這些大事忙完，前遼舊地綏靖，萬民撫順，大宋才能騰出手來，跟你老賬新賬一起算。現在理蕃部還在跟高麗國陳奏使團在那裡瞎吉爾亂扯，就是秉承了上頭交代下來的暗示，故意拖延時間。而蔡卞把這件事拿到內閣會議上說，不是為了別的——開戰由官家乾綱獨斷，具體的戰事又是樞密院組成的前敵指揮部負責，內閣負責配合就好了。主要是先給閣老們通通氣，統一思想，凝聚人心。看到大家的態度完全一致，曹鐸遲疑了一下，開口說話了。「太宰、常公、何公，諸位同僚，曹某有話要說。」議事堂很快安靜下來，大家的目光都聚集在曹鐸身上。「曹某自幼跟隨恩師董公學習，曾得他教誨，『兵者，兇器也，聖人不得已而用之』，『兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也』。一旦開戰，敗者損兵折將，徒留無數無定河邊骨；勝者，無非是多一些用不上的土地，民力財力，卻被耗費一空。」議事堂變得更加寂靜，大家看向曹鐸的目光也複雜各異，這讓他的心裡有些慌。「前些日子，曹某拜訪恩師，曾被教誨道，大宋滅夏平遼，國力疲憊不堪，不可再大動干戈。前漢武帝，驅逐匈奴，消除外患，對漠北連連用兵，可是也留下了『白鹿皮幣』、『算緡告緡』的罵名。前車之鑑，後事之師啊。」曹鐸的話講完，議事堂里還是一片寂靜，大家都沒有想到，這樣的話沒有從范純粹和蘇邁嘴裡講出來，卻從曹鐸曹六郎嘴裡說出來。他可是官家的總角之交，心腹中的心腹，鐵桿中的鐵桿啊！張叔夜突然開口問道。「曹內政，那你的態度是什麼？」「臥榻之側豈容他人鼾睡！」曹鐸毫不遲疑地答道。眾人的神情為之一輕。細細一想，對啊，剛才曹鐸話里話外都是「恩師曾言」、「恩師教誨」，他這是迫於師恩，才在內閣議事會上講出這番話來。應該是他老師董其仁非常清楚，內閣議事
