大宋的人口統計方式是只統計承擔賦役的成年男丁，而在大觀四年的時候，整個大宋有2000多萬戶、四千多萬丁。
到宣和六年，也就是趙桓登基當皇帝的兩年前，大宋約有2340萬戶，如果把承擔賦役和不承擔賦役的百姓數量都算進去，大宋的人口數量應該在1.2億左右。
如果按照後世推算的，當時世界總人口2.4億的數據來計算，那整個大宋就占據了整個世界一半的人口。
畢竟是沒什麼夜間娛樂生活的時代，沒有酒吧ktv，沒有手機，也沒有電視，除了在床上努力的造小人以外，老百姓還真就沒什麼娛樂項目。
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包括皇帝也是一樣——趙吉翔那個沙雕因為沒什麼太多娛樂項目或者是玩膩歪了其他的娛樂項目，堂堂的大宋皇帝居然親自逛青樓，還特麼跟大臣爭風吃醋。
哪怕是被俘到了金國，這貨也是保持著一周玩弄一個妹子而且必須是原裝妹子的頻率，孩子都特麼生了好幾個，甚至還有點兒樂不思蜀的意思，連復國反攻的念頭都沒有。
鬼知道姓完的沙雕是怎麼想的，居然還能在這方面滿足趙吉翔……
當然，趙吉翔那個沙雕怎麼樣先不說，畢竟坐擁整個世界一半的人口，被剛剛起家的老完家按著打，也實在是沒什麼好說的。
問題的重點之處，在於大宋的丁口儘管已經占了世界的一半還多，然而卻已經呈現出明顯不夠用的趨勢——
從滅了西夏到靖康五年，大宋朝廷已經差不多遷移了兩百多萬百姓過去。然而整個甘肅布政使司依舊顯得地廣人稀。
從滅了大越到靖康五年，大宋朝廷已經差不多遷移了三百多萬百姓過去。然而整個交趾布政使司也是顯得地廣人稀。
再加上不斷往河北、山東、析津府、奉聖州、大同等地遷移的百姓，現在整個大宋的丁口數量雖然整體數據在上升，然而分攤到各個地方之後，除卻汴京城的人口一直在增長之外，其他地方的丁口數量反而詭異的呈現出下降的趨勢。
以至於雲南布政使司那邊的地方官員跟青皮還有緬甸等地的蠻子們沆瀣一氣——
蠻子們在當帶路黨的同時想辦法偽造祖譜，青皮們抓勞工賣錢的同時替偽造了族譜的蠻子們做擔保，地方官則是睜一隻眼閉一隻眼，替這些蠻子們辦理入籍。
為了保住自己治下的丁口增長率，徹底發了瘋的地方官員們連蠻子都不放過了，就更別說大宋的百姓了——
沒地？隱戶？這都不是個事兒！只要你肯來本官治下，立即給你辦理戶籍！立即給你分地！還給安家費！
反正朝廷的錢是朝廷的錢，花起來不用心疼。如果能用朝廷的錢替自己鋪一條升官的路，那簡單是再完美不過了。
所以，當趙桓說到要向瀛州這邊移民個幾百萬的時候，莊成益的第一反應就是人……不夠用了。
而聽完了莊成益的分析之後，趙桓也有些傻眼——難怪一直覺得哪裡不對勁，原來問題是出現在人口數量上面了！
別說跟後世十幾億的人口數量相比了，就算是跟上輩子穿到大明當皇帝的時候那兩億的人口基數比，大宋的丁口也依舊顯得太少了些。
沒有足夠的人口，就沒有足夠的軍隊，更沒有足夠的稅收，雖然鋪開教育顯得更容易了一些，但是科技爆發的出現機率也同樣變低了，甚至會出現大量的土地閒置卻無人耕種的局面。
這也就意味著，哪怕趙桓能把全世界都劃來回來，那也是有肉無人吃。如果再進一步想——沒有足夠的人口密度，無論駐軍或者不駐軍，那都是個令人頭疼的問題……
「百姓怎麼才能富？多生孩子多種樹！」
來回踱了幾個圈子後，趙桓才皺著眉頭道：「夫妻成婚三年內無子女者，許納一妾。」
「五年內不生養子女者，罰丁口稅百文。第六年依舊不生養子女者罰一貫，第七年依舊不生養者罰十貫！」
「當然，既要罰那些不願意生育的，也要獎勵多生多育的。」
「生一個的沒賞，生第二個的賞一貫，生第三個的再賞十貫，生第四個的再賞二十貫，生第五個再賞三十貫
