鄆城的規模在大宋來說，其實也不算太小，只比傳說中的「三里之城七里之郭」略小。城郭也就是指的內城和外城。
老舊的城牆不夠結實而且偏矮，主體構架以黃土而建。這樣的景象看著不但不威猛還有些寒磣，自是無法和天子腳下的陳1留縣相比的。
唯一看起來威武的是縣城周邊巡邏的騎兵「永樂軍」，那讓最受山賊禍害的大宋百姓很有安全感，所以附近的人們現今都在流傳，真正過日子的地方在鄆城。
加上有不絞殺逃戶的潛規則，鄆城經濟圈聚集了越來越多的人。將來後來會有更多，所以擴建城池的計劃，即將要提上高方平的日程了。
梁紅英跟著小高相公視察城外的時候，眼睛發紅，情緒激動非常。
鄆城的外部乃是大宋奇景，就像是傳說中遭災後的難民聚集，卻又不能入城。灰頭土臉的他們緊靠著外城的城牆，大大小小的帳篷亂七八糟，人數也聚集的越來越多。
這些不是真正的難民而是逃戶黑戶，膽子較大、生存壓力較大的一些人目下已經明目張胆的在城外過起了日子。永樂軍的大兵們看起來很高貴，所以懶得抓捕逃戶，最多就是嫌棄太髒太亂、惹惱了這些軍大爺後，被他們衝過來打的雞飛狗跳。
王勤飛等人愛死在城外聚集的賤民了，因為他們乃是擁有巨大需求的一群人，他們的需求就是王勤飛們的巨大商機。於是一包一包的食鹽被王勤飛這些大壞蛋組織起來裝車，起運到城外，相對低價售賣給那些逃戶黑戶，那些是私鹽，口袋上並沒有鹽鐵務的印章，這就代表是「未完稅的走私品」。
鹽鐵場務「駐鄆城辦事處」的傢伙們整天都在眼紅，甚至想號啕大哭的去查辦這些喪心病狂的貪官污吏，然而根本插不了手。媽的食鹽的進出走私得到大魔王的默許後，幾乎每次都有永樂軍護送，鹽鐵務的官吏每次去查問，得到的回答千篇一律，說那是戰略軍資，不許除樞密院和濟州衙門之外的其餘任何機構插手。
話說，逃戶中擁有相當數量的猥瑣大叔，好色是基本的，有些沒老婆，有些是在因曾經山里條件惡劣死了老婆的，所以他們的「特殊需求」很大。在早期，城外的「難民營地」中非禮事件層出不窮。其後惹惱了高方平，下嚴令必須把治安事件作為指標，嚴格管制。
於是林沖的獵豹營進駐城外的「貧民窟」，嚴管治安問題。林沖最恨的就是猥瑣大叔非1禮婦女，於是主將決定軍隊氣質，所以他的獵豹營處理非1禮案件的時候戾氣最重，目下三千多規模的貧民窟，因非禮被斬立決的人就達二十六人。
自此一來治安問題止住了。被稱為治安毒瘤的貧民窟總算初步擁有了次序。那些苦人們顛沛流離之後，第一次擁有了實實在在的安全感。
有時候，安全感對於他們，甚至比食物更重要。
之所以願意從黑戶身份再次冒險朝縣城聚集，就是為了追求群體性之下產生的安全感。沒經受過逃戶壓力的人，不會明白安全感有多重要。其實這個時代食物不難獲得，野外大把的動物和野菜，河裡的魚多到抓不完，但曾經身邊一個人都見不到，但凡能見到的東西都可以吃、卻也非常致命。
不是人吃它們，就是它們吃人。
有時候野人們可以抓捕蟲子吃飽，營養還好，但一不小心也能在睡覺的時候被一百個蜘蛛爬在身上吸乾。是的，黑戶就是過的這樣叢林法則日子。偶爾見到人也絕對不是好事，這個時代的良民和商隊很少涉足深山。所以見到有人的時候要趕緊躲起來，因為深山出現的人多半是做下大案跑路的亡命徒，或是抓捕亡命徒和逃戶的官兵。
其實在原生態的世界裡，絕對不像後世電影裡的yy，可以找個山洞躲著，看著外面的人怎麼也找不到。現實中，真有那種別人找不到的山洞，躲進去絕對死的更慘，各種毒蛇、瘴氣會分分鐘教他們做人，有時候也會被無數比雞蛋還大、肚皮上滿布邪惡花紋的大蜘蛛咬死。
一邊心有所思，高方平背著手繼續視察貧民窟的情況。
有了次序後，城內的居民也有一些專職小販，帶點她們拿手的東西來貧民區叫賣。逃戶們的錢不多，但手裡東西不少，有時候會用他們在山裡得到的各種山貨，和小販進行交換。
