所謂分久必合，合久必分。
高方平的執政之路一個重要理念是，那些分散出去在士紳地主手裡的耕地，必須再次慢慢的集中在朝廷手裡。
朝廷可以不要任何的產業，除農業和軍事外全部可以放手，讓各路資本和鯊魚進場搏殺競爭，進行粗放式血腥式的大發展。只要捏死軍事和糧食兩個戰略，其實大宋要控制天下的士紳、資本、或是周邊國家，就是很容易的事。這其實也近似於後世的美國大流氓模式。
關於養豬的投資追加基本算是定調了。
縣尉曾世成在養豬業的份額並不算大，所以他沒多關心，但是這傢伙在青樓業的份額比老王大，於是曾世成建議：「知軍相公威武，為城外難民營光棍們的福利計，卑職建議把那些私1娼禁止。」
高方平楞了楞，一時沒理解曾世成的意思，皺眉道：「你用的著趕盡殺絕嗎，城裡的青樓女子自持身價，不願意做難民的生意。於是有需求就有交易，大宋既然不禁止娼妓，那麼現在流竄過來了不少倭女和胡女在城外提供服務，也算是穩定民心的一種形式。」
老曾言之鑿鑿的說道：「那些劣等種族不按規矩來，易爛價，更不提供稅費，乃是逃稅典型。此外她們業務技能不行，卑職還是建議規範化。成立堂口，把她們納入我的統一管理下，依舊是對難民營提供服務。治安事件也會減少，各類疾病也能減少。否則相公啊，那些胡人倭人為了錢什麼也不顧，這些事亂來，很容易造成一些疾病的傳播。」
高方平一想有道理，就被曾世成給唬住了。聽說古代的青樓女子，避孕和避病的手段非常的殘酷不人道，具體要怎麼操作高方平也不得而知，不過這方面當然曾世成是老司機了。自然會有他行業內的一套運作方式。
何詩寒姑娘是個奇葩，她跟隨來鄆城的原因，就因為她讀過高方平當時的關於女性健康的策論，對此有性趣，想投入依舊。那么正好，其實讓她去監控曾世成的產業，把那些作為病例標本依舊分析，應該是她喜歡的事。
既然杜絕不可能，那麼曾世成說的納入體系，一定程度的規範化管理，順便榨取稅費也是個不錯的辦法，能適當的減少一些這個行業的帶來的弊端。
高方平明知道曾世成會開始剝削猥瑣大叔的「消毒費」、從業美女的抽頭和「治療檢查費」，卻是也沒有辦法，同意了曾世成的建議，打算試行以後觀察效果……
十月末，朝廷經過幾輪吵鬧，終於做出決定。
一封聖旨到達鄆城：召永樂軍知軍高方平放下鄆城事務，出任江州代理通判，進駐江州調查原通判黃文炳遇害一事。原屬之永樂軍本部，留下駐防鄆城。高方平需返京述職之後，在南下江州。
王勤飛曾世成這些家，伙群體性的放鞭炮祝賀高方平高升。其實是大魔王不在期間他們過得最滋潤，大魔王一在，大家的日子就不好過了。
高方平無可無不可，既然是聖旨到達鄆城，那就絕對沒有騰挪的餘地了。如果只是政事堂文書，那當然是可以推諉商榷的。
這個事件的背後，在政治上的影響，這些東西高方平心中有數。談不上害怕，也談不上興奮。
既然時局需要，當然要去處理一些人和事。哪怕江南是個大坑，是蔡黨的自留地，以高方平以往的酷吏手段和口碑，既然張叔夜敢把高方平推上去，就說明老張已經做好了由此而帶來的政治後遺症了。
老張總歸不想忍，要和某些人正面剛了。
永樂軍留在鄆城，藉口是水泊餘孽還在。這個安排出自蔡京。鑑於梁山乃是皇帝欽點的「妖星聚集地」，前有喪心病狂攻打縣城的前科，所以沒人敢否決他們的危害性，於這個理由下，蔡京不許永樂軍離開鄆城的提議，就無法被反對。
於是這才有了補充說辭，張叔夜讓高方平南下江州前進京述職。實際有什麼好述職的，就是重新給高方平一隻軍隊帶去江州踢場子的意思。
高方平迅速做出了一些安排部署，把縣治交給王勤飛和曾世成，軍事交給史文恭後，帶著虎頭營親兵、梁紅英、燕青、關勝、林沖、楊志、魯達、韓世忠等人，於十一月初的大冷天啟程返京。
史文恭乃是永樂軍主將，蔡京不准永
