朱簡烜起了個原則上的頭，瞥了一眼周圍官員們的反應：
「諸位考慮過這個問題嗎？都有什麼想法和建議？」
秘書沈初最先開口說：
「啟稟殿下，臣以為最簡便的機構合併方案，就是直接將吳國的清吏司改為大明朝廷的部。
「因為吳國原有衙署的職能是齊全的，能夠直接接管大明中央朝廷的所有職能，直接對接和管理地方事務。
「為了方便本土地方機構適應，可以走一個對原有大明朝廷機構拆分、改名的手續，作為詔令下發。
「讓地方上認為，朝廷只是將原有的部門組成和名稱，都改成了吳國現有的這些形式而已。」
段玉裁還沒有出發去歐洲，所以現在也參與了討論：
「這樣『改名』和『拆分』的部門數量就太多了，這樣一大批詔令發下去會顯得非常的突兀。
「所以臣以為，還是將吳國清吏司與朝廷部門對應起來，將職責相同的人員調入朝廷對應部門任職。
「比如稅務師官吏直接轉入稅部，審理司人員直接轉入大理寺，都水司、工商司、建設司人員轉入工部。
「對於吳國有，而朝廷沒有的部門，再走新設部門的流程。
「其實我們現在就是這樣做的，各個清吏司已經根據職能接管了朝廷的對應部門，只是實際的官職和品級還沒調整。
「這樣相當於吳國地方的官員，升遷到了大明中央朝廷，對大明其他地方的影響是最小的。」
姚鼐聽到這裡插了一句嘴：
「這樣調動任職，對地方上的影響當然小。
「但是，都水司、工商司、建設司的人員轉入工部的話，實際上是這三個清吏司直接合併了。
「這三個司的人員未來的官職和品級怎麼安排？」
姚鼐說到這裡，就有很多官員忍不住抬頭，側著臉偷看上面坐著的朱簡烜，想要知道太子殿下是什麼意思。
其實這才是大家都關心的問題。
吳國的文官官職和品級壓得非常低，最高級別的郎中和秘書都只有正五品。
如果現在他們本人直接調入和接管朝廷各部，他們這些正五品的郎中和秘書，能不能直接升級到正二品的尚書啊？
這也導致了另外的問題，一個吳國清吏司有一個郎中，如果對應接管一個大明朝廷部門，郎中理所當然的直接對應尚書。
但是多個吳國清吏司併入一個大明朝廷部門，那哪個清吏司的郎中去當尚書？哪個郎中去當侍郎啊？
這樣官職向下順延，本來應該當侍郎的只能當郎中，能當郎中的只能當主事了。
所以其實清吏司的人員都並不想合併進朝廷的部門。
與此同時，大部分人也覺得，如果全都不合併，全部郎中直接升尚書，就一下子就有二十多個，甚至有三十多個尚書。
是不是顯得冗官濫封？這是很多君主比較忌諱的。
特別是吳國文官的品級本來就壓得很低，這是否能說明太子殿下就是比較忌諱濫封冗官的呢？
建議直接把吳國的清吏司直接變成部，不會會讓太子殿下反感和厭惡？
朱簡烜沒有什麼表情的考慮了一會兒，現場的官員們也繼續思考醞釀了一會兒，然後又有人出來說話了。
秘書府秘書姚鼐對著朱簡烜拱手說：
「殿下，臣以為，可以在兩位同僚的設想基礎上，做一個中庸形式的方案。
「臣覺得可以稱為『虛部實司』。
「以工部為例，保留原朝廷的工部名稱，但不用原有的統一固定的工部衙門。
「名義上工部下設都水司、工商司、建設司，但是三個司各在一個獨立衙門辦公，各設一個侍郎分管這個司的事務。
「三個司的文件都以工部名義下發，分頭處理名義上屬於工部的政務。
「如果殿下覺得有需要的話，也可以另外任命一位工部尚書，負責總管這三個司的事務。」
姚鼐的話說完，周圍的官員都認真琢磨了起來。
這個『虛部實司』方案真
