碩大的遼東地圖前，幾個新晉的軍長正對著地圖低聲說著什麼，並不時的在地圖上標識著敵我雙方的攻守態勢。
另一邊，朱祁鎮正一臉不善的坐在御案前，聽著幾個文官爭吵不休。
……
「遼東苦寒蠻荒，如同雞肋，大軍征討後，朝廷勢必要派兵築城，還需遷徙軍戶，軍戶到了後還要給予糧種耕牛器具，為其建造屋舍，耗費甚巨，得不償失啊！」高谷皺著眉頭說道。
「高大人所憂不無道理，所謂大軍未動，糧草先行，遼東地廣人稀，漢民稀少，糧草本就不足，僅遼東都司一年，北直隸每年就要輪輸轉運一百五十萬石糧食，這還不包括朝廷補貼給當地軍戶的錢糧。若大行征討，戶部恐力有不逮。再說那建州女真人，野蠻無禮……」王佐附和道。
剛剛回京述職的于謙臉紅的像個鬥雞，怒視著王佐粗暴的打斷了他的話，怒斥道：「胡說八道，祖宗之地絕不可丟，也不能丟。女真人雖不通漢話，不習漢禮，可也是我大明子民，子民受辱，朝廷不能不管！」
「哎呀，我說於大人，您別每次都這麼激動行嗎，我又沒說不管，只是現在鞭長莫及啊。」王佐瞪了于謙一眼道。
「什麼叫鞭長莫及，陛下登基以來，對外親征瓦剌，重創韃靼兀良哈，徹底平定了北患；對內，進行土地改革，收取商稅、開阜通商，國家稅源大大增加，你為何還要說力有不逮、鞭長莫及？」于謙嚯的站起身，唾沫星子噴了王佐一臉。
「於大人，你是不當家不知茶米油鹽貴，這國家大了，花錢的地方自然就多，就說你這半年進行的衛所制改革吧，裁汰老弱要給安家銀吧，傷殘者也要發給撫恤金和田地、耕牛吧，還有治理黃河、大運河……」
「得得得，王大人，你別跟我掰扯這些，有沒有錢，那是你戶部的事兒，你既然能當這個戶部尚書，就有本事弄來錢，如今陛下想用兵，不是聽你在這叫苦的。」于謙又道。
「你，簡直不可理喻。」王佐被他氣的一甩袖子，氣哼哼的坐下不再搭理他。
文官們的爭吵聲不時惹的一旁的武將們皺眉，可皇帝沒有發話，他們也不好和這些文官們爭辯。
朱祁鎮聽著文官們的抱怨反對之聲，冷笑一聲道：「朕問你們一個問題，大明其它各地均有管民政的布政使司、管軍事的都指揮使司、管司法的按察司，而遼東只有都指揮使司，遼東的民政和司法，跨海隸屬於山東的布政使司和按察司，這是為何？」
馬愉起身躬身道：「回陛下，主要是因為遼東蠻荒、人口稀少，加上一年之中至少有五個月是嚴冬，所以自大明開國到明興元年這些年間，只是設了都指揮使司，其它的民政司法事務就近劃給了山東布政使司和按察使管轄，只是在陛下剛登基時，朝廷考慮遼東都指揮使司權力過大，所以才設置了巡撫。」
朱祁鎮點點頭道：「英國公，你來說說，從太宗皇帝起朝廷為什麼要在遼東半島和山東半島大量增設衛所？」
張輔輕咳了兩聲，站起身走到地圖面前，拿著指揮棒先是點了點遼東、山東半島，然後又點了點京師說道：「諸位，遼東半島和山東半島就像兩座城堡，更像是北直隸向東伸出的兩隻臂膀，拱衛著渤海最西頭的京師，若是沒有這兩隻臂膀在，京師在東面的防禦將面臨非常大的壓力，倭患之害可是剛消停兩年啊。所以，遼東和山東在海上防務的合作，對京師的安全異常重要，現如今山東半島有備倭軍五萬，沿海各海防衛所建制也算齊全，戰船火炮今年又重新換了一茬，可謂是兵強馬壯，」
說著他指了指遼東半島的海州、蓋州、復州、金州四個衛所道：「目前遼東半島這四州的防禦壓力非常大，兵力不足，尤其是金州，周圍島嶼眾多，戰船本就老舊，加上這些年東面的朝鮮不斷向我羈縻衛建州左衛侵擾，一而再再而三的侵入我大明遼東腹地，陛下繼位之初，也就是去年，那李氏小兒又派出大軍侵擾遼東女真各部，燒殺搶掠無惡不作，遼東都司面臨的軍事壓力與日俱增。」
說著，他對著皇帝一躬身正色道：
