沖轉念一想，秦王就算心中不悅，也不可能在眼下發己就有時間化解，這事就不急了，不願再在這個問題上糾纏，接著往下說道：「王上，周沖以為真正的一統，不僅僅是疆域上的一統，而是要讓天下人都認同華夏，都認同大秦，要讓天下百姓以做為華夏人而自豪，做為大秦子民而自豪。全\本\小\說\網」
內史騰是純粹的將軍，對於政治上的事務理解力有限，有點迷糊道：「周先生，你這話什麼意思？難道天下一統了，百姓就不是華夏人了？就不是大秦人了？你說話咋就這麼繞，繞得我都整不明白了。」
周沖微微一笑，欲待解釋，秦王已經表態了，雙手互擊一下，贊道：「周先生這話可是說到寡人心裡去了，寡人也是這樣認為。大秦擁有的天下是何等之大，韓趙燕魏齊楚原六國之地盡為大秦所有不說，還有北方的河套之地，南方的百越，都是大秦的。這些地方各自為政，有的數百年，有的已經上千年，甚至更長，各有各的文字語言風俗，這是大秦統一路上的大障礙，必須掃除。
「寡人以為，征服疆土僅僅是統一大業的第一步，接下來應該採取措施，掃除這些障礙，讓天下有統一的文字，有統一的語言，有統一的風俗。若是做不到這一點，時間一長，這些地方難保不出事，因為他們有共同的東西，所以寡人堅決不能允許這些障礙存在。」
秦王的話概括為一句話就是：讓整個華夏擁有共同的文明！共同的文明，這才是華夏曆經數千年而不衰的真正原因。在華夏歷史上，中國經歷過兩次大分裂時期，一次是南北朝。另一次是五代十國。
南北朝分裂長達幾個世紀，歷經戰亂，最終還是統一了，原因就在於華夏擁有共同地文明，我們都認可華夏文化。可以假設，若是沒有華夏文明，那麼華夏的統一會更曲折，而始作俑者是秦始皇也！
正是秦始皇採取了一系列有利於統一的措施，把所有華夏百姓緊緊聯繫在一起，無論經歷多少風雨。華夏始終是華夏，雖有分裂、雖有戰亂，最終還是會走在一起。
對於秦王之言，周沖是大為讚賞，擊掌贊道：「王上深謀遠慮，周沖欽佩！」這是一個深知統一措施巨大影響的後來人的心聲，說得特別誠懇。秦王點頭道：「能得周先生如此贊同，看來寡人是對的。」
可以這樣說，統一大業的完成是秦始皇一手推動的，那些統一措施更是秦始皇的傑作，在當時反對的聲浪很大，包括尉繚也持反對意見，歷史重來，尉繚也沒有與歷史不同，仍是心存顧忌。道：「請問王上，這事要如何做呢？」
他不言贊成與否，而是問方法，明里看是在問計。實質上是因為他還沒有認識到真正地大一統是一個什麼樣的局面。
韓非，李斯，王翦他們也不可能一時就能明了統一措施的深遠影響，也如尉繚一般心思，道：「是呀，還請王上示下。」
「這事不要問寡人，要問周先生。」秦王看著周沖，道：「周先生胸有成竹，還請周先生細說。「
周沖本想趁此機會提出廢分封，立郡縣。但一看情勢不對，一向與秦王暗合的尉繚都不與秦王同心，更別說功利之心極重的李斯。說不定當場就會反對，因為廢掉分封的話，他就不可能封侯了。歷史上李斯著名的《諫分封書》那是經歷過一番曲折才寫出來地，他現在還是想弄一塊地方去當土皇帝。
至於韓非，因為在統一之前死掉，他的態度難以明了，依周沖觀察，贊成的可能性還不大。周衝要是現在提出的話肯定是添亂，好的辦法還需要好的時機，要不然的話很可能給廢棄掉。廢分封立郡縣是整個秦始皇統一舉措的核心，若是給廢了，說不定中國的歷史會走向另一個方向，是以周沖格外謹慎，沒有萬全把握不能放出來。
主意一定，周沖避重就輕地道：「王上，周沖以為大秦地文字應該推行天下，讓天下都使用大秦的文字。」
果如周沖所料，這一提議沒有人反對，李斯馬上就道：「王上，臣等造的字已經差不多了，再過一陣子，就可以推行天下了。」在就確定造字，李斯負責，韓非和趙高參與。
「好，如此甚好！」秦王很是贊成。
周沖知道現在的文字就是秦朝文地延續和發展，總體說來古代的文字遠不如後世廣泛、沒有後的深度，便於
