寧北省委有幾棟小樓，坐落在風景秀麗的寧山腳下，這裡是專門用於接待央長和國家部委領導的地方。穆國興下榻的一號樓位於這個別墅區的最南段，雖然已是隆冬季節，但是這個小樓內依然是溫暖如春，客廳里的一棵碩大的君子蘭含苞怒放，散出陣陣幽香。
寧北省委書記曹紀年，看著站在寬大落地窗前的穆國興的背影，心裡不住的感嘆。這位年輕的政治局常委，不到五十歲的總理，總能給人帶來一些意外的感受。從剛才在匯報會上的講話，曹紀年就意識到，穆國興對寧北省的政治體制改革，還有很多不滿意的地方。
當年穆國興擔任金山市市長的時候，曹紀年還是一個被人壓得抬不起頭來的市委副書記，正是由於曹紀年識時務的靠上了穆國興，在工作與這位紅色太子配合的很好，曹紀年才能夠水漲船高，爬到了一方封疆大吏的位置上。至於這裡面是不是還有其他方面的因素，曹紀年也不願意往雷蕾那方面來考慮。在他認為，工作就是工作，是不能與兒女私情扯在一起的。
「這幾年寧北在經濟方面的展，總的來看還是很不錯的，央對你們做出的成績也是持肯定態度的，我這次來就是想四處的走一走看一看。我在國務院全體會議上曾經講過，政府部門的領導下去之後，從事黨務工作的同志就不要陪伴了，免得影響你們的工作，這次讓乃冉省長陪我下去看一看就可以了。」
「這樣也好，您是先到衛呢，還是先去金山市？我們也好提前準備。」
穆國興想了一下：「還是先去衛，但主要去看的地方卻是寶和縣。現在寶和縣雖然展的很好，但是能否更上一層樓卻是我最關心的一件事情。現在好多地方的經濟展到一定程度，就會遇到一個瓶頸，如果不能尋找一條新的出路，固步自封，就會停滯不前，所以說進一步解放思想，和政治體制的改革是重之重，希望寧北省委能夠重視起這一點。」
坐回到沙上，穆國興接著說道：「央認為，政治體制改革，縣一級的改革是重之重，加強群眾的監督功能要在基層體現出來，說到底就是平衡縣委書記的權力。要讓縣一級的人民政府更加高效和透明，人大要成為真正反應民意的評議機構，起到制衡地方黨委和政府權力的作用。這也是央在新形勢下，向全黨提出的更高的要求。」
作為一個省委書記，曹紀年何嘗不清楚這些事情。自古至今華夏的政治架構，縣一級的政權有著極為特殊的地位。對上，縣一級的政權是國家政權的基礎，對下又連結著整個社會，是國家政權與社會的一個最基本的交匯點。
在現代社會，縣一級政治活動權力運行、幹群關係、幹部作風最為重要，也最容易體現社會和諧的基本面，這一點已經引起黨和國家的高度重視，這次先從縣一級開始的政治體制改革，就充分證明了這一點。
而縣一級政治架構為什麼容易出問題？究其原因就是因為現時還有很多縣委書記和過去的縣太爺一樣，山高皇帝遠獨斷專行。而在廣大的農村，很多農民思想還很落後，也不懂法，有著根深蒂固的官尊民卑思想，就算他們的利益遭到侵占，也不知到哪裡申訴，更何況大多數也申訴無門。
而「縣太爺」的形象，縣一級執政機關大大小小的公務員形象，在樸實的農民心裡，也就代表著黨和國家的形象。央重視政治體制的改革，並先在縣一級推行，也是非常必要的。
央高層的政治體制改革是自上而下，對縣一級政治架構的改革則是自下而上，都會動搖很多已經成形的利益團體，其難度在縣一級可能最大，畢竟縣官不如現管，央政策再怎麼好，到地方也會有各種各樣的解讀。
就拿寧北省來講，雖然全省的政治體制改革已經基本完成，但是有些地方也只是流於形式，特別在縣一級情況尤為嚴重，人大和政府依然不能揮出應有的作用，原因就是一切事物還是縣委說了算，而這種情況也得到了市一級黨委的支持，說到底就是一個權力的問題，這在全國也帶有普遍性。
其實，幾十年形成的慣有的思維和政治體制，又豈能是短時間就能改變過來的，制度雖然很好，最終還要靠人來執行，只有解決了人的思想問題，把縣一級的幹部隊伍整頓好，才能把政治體制改革順利地進行下去，所以這也是央政治局大常委，新年
