陳京這次到衡州的工作難度是很大的。
工作難度大主要體現在陳京作為組織部干監處的人，調查的目標主要只能針對幹部。
像什麼火災的問題，火災內部所牽扯到的幾個關鍵人，像苗力等，還有，外面傳言的和苗力矛盾很深，組織放火的所謂江湖上的「洪哥」等人，這些種種情況，陳京縱然知道，他也是無法組織調查的。
畢竟，陳京不代表公檢法，他是代表組織的，只能從組織的角度調查黨員幹部身上可能存在的問題，這樣的調查局限性是相當大的。
提到衡州就不能不提一個衡州的傳奇人物，衡州市前任市委書記何樹軍。
何樹軍在衡州前後執政長達十年，在這十年之中，衡州被人稱為「何」氏衡州，他硬是把衡州這個城市的名字，和他自己的名字深深的烙在了一起，這不得不說，是個傳奇。
何樹軍這個人為人正直，原則性強，而且出身貧寒，深諳民間疾苦。另外，這個人敢於做事，敢於決策，非常的有魄力，也很有威信。
他在衡州上任伊始，三個月內免去三個區縣委書記，他憑此一炮打響，贏得了「鐵腕」的稱號。
另外，他在保護農業耕地，保護農民利益方面態度堅決，為此他甚至還專門趕跑了幾家有意在衡州投資的著名企業。
據說當初有某個企業的老總，手上拎著五十萬現金去拜訪何樹軍。最後都被何樹軍拒之門外，而這個事情也為他贏得了「清廉」的稱號。
剛才說的這一些，都是何樹軍這個人優點和長出。
何樹軍的短處和長出一樣明顯。
何樹軍很保守，對改革的理解與眾不同，他主政衡州期間，推行區縣獨立考核制度，他的這一套考核制度鼓勵下面區縣激烈競爭。雙方為了各自的利益，可以用一切辦法來捍衛。
他的這個思想在早期對衡州的改變相當大，讓衡州很快的在經濟建設上面取得了非常讓人矚目的成績。
但是很快。他的這種做法弊端就凸現出來了。
各地為了保護本地區的利益，各自為政，缺乏溝通交流。另外。地方保護主義抬頭，各地方政府為了搞地方保護主義，甚至不惜像黑社會一般搶地盤、搶人。
到了後來，連公路運輸的汽車，出了本縣或者本區，到另外區縣地盤上都不准中途停車載人，否則就會鬧出大麻煩，最終可能引發的是一場**，或者是一次群體鬥毆事件。
另外，何樹軍最大的問題在於。他鼓勵權威的存在。
在市班子中，何樹軍一直都把自己塑造成班子中的權威，而下面的區縣，區委書記和縣委書記都是絕對的領導。
在何樹軍這個層面上，他了解一個區縣的情況。只會認區縣委書記，其餘的班子領導他從來不接見。
何樹軍的這種思想，日積月累，在衡州各級黨委政府，就造成了嚴重的一言堂的現象，一把手的權利過度集中。造成了整個衡州社會從上到下，政治上呈現一種畸形的發展和繁榮。
最後，何樹軍在用人和提拔幹部方面，他特別強調鄉情和地域的觀念，他鼓勵本地走出的官員依舊到本地為官，為建設自己的家鄉努力，他的這些種種老思想，直接就影響到了整個衡州幹部任用機制。
何樹軍的這些傳統的僵化的老思想，導致衡州呈現各種各樣的社會問題。
地方保護主義的普遍存在，刺激了各地黑惡勢力的出現，人民在遇到問題和困難的時候，拿起法律武器保護自己的意識越來越淡薄，而是習慣了通過私了，通過地方黑勢力解決問題。整個社會的法制在倒退。
這其中，何樹軍最有名的一件事，就是擠垮了當初從省城空降過來的衡州市長伍大鳴，伍大鳴在衡州和何樹軍發生了激烈的爭執，兩人在政見上存在嚴重的分歧。
當時何樹軍硬就利用自己的這一套鄉情人情關係，和他老一套的思想和辦法，讓伍大鳴在衡州無立錐之地，最後不得不離開衡州，飲恨衡州。
在那次事件中，何樹軍不僅利用到了正面的關係和手段，而且還利用到了暗地裡，見不得陽光的手段和關係。
當時有人認為何樹軍在和伍大鳴爭鬥的過程中，徹底的暴露了自己，也暴露了他僵化的思想和落後
第五百七十九章 何樹軍其人！
