隨著黨代會時間的日益臨近，陸為民也是越發的忙碌了起來。
萊山區委書記人選最後還是選定了原墨城市市長鄧福林。
而萊山區委常委/區委辦主任卻一直遲遲未定，這也讓市委裡邊很多人頗為失望。
似乎大家都很默契的沒有提這個一度已經提交到了碰頭會上的人選，現在居然就這麼不明不白的給陰了起來，沒有了一個說法，誰也不知道這裡邊究竟發生了什麼事情，這個人選怎麼就難產了。
墨城這幾年的經濟發展速度在藍島算是比較快的，讓陸為民比較滿意的是鄧福林在一些工作上的思路看法，和自己有些近似，思路很開闊，接受新生事物很快，但是也還有些不一樣。
在發展縣域經濟上，鄧福林是一把好手，但是如何把藍島的城市經濟乃至整個黃渤海經濟圈和東北亞經濟區域結合起來，鄧福林還欠缺了一點兒火候，起碼現在他還不合格，還需要夾磨，而這種夾磨對於一個幹部的成長也是極具價值和意義的。
萊山就是這樣一個機會，對鄧福林來說，也許經歷了這一個階段的磨礪，他可以變得更成熟。
鄧福林是金國忠推薦給陸為民的，實事求是的說陸為民最初對鄧福林也不太了解，不過金國忠是他來藍島之後最早主動向他靠攏的班子成員，這個面子他肯定要給，所以在年後他第一批考察的縣市就有墨城。
墨城這幾年經濟發展不錯，尤其是服裝產業以及與中船集團和華船集團的船舶製造配套產業發展很快，服裝產業一直是墨城的支柱產業，隨著藍島服裝產業的興起，藍島逐漸發展成為東北亞區域重要的服裝時尚展示中心，一系列國際國內的服裝時尚展示活動都開始落足於藍島，這對於藍島服裝產業助推很大，而隨著中海油/中船集團和華船集團的海洋能源勘探和鑽采設備製造基地/特種船舶製造基地開建，墨城又將迎來一個大發展機遇。
同時墨城還是藍島重要的生態農業區。齊魯現代農業示範園區就在墨城，現代農業和農產品加工業發展很快，這也成為墨城經濟發展的一大亮點，而在現代農業和農產品加工業的發展上。鄧福林給陸為民的印象很深，他認為鄧福林的意識比較超前，能夠提前規劃和構想一個地區的經濟發展，而不是局限於當前短期利益，在這一點上恰恰是很多藍島幹部所欠缺的。
曹朗對鄧福林的印象也不錯。綜合了這些因素之後，陸為民最終確定了鄧福林出任萊山區委書記。
至於說魯堅是否適合萊山區委常委/區委辦主任，陸為民和田平山一致同意由鄧福林就任萊山區委書記之後自己來進行判斷。
陸為民發現在鄧福林被任命為萊山區委書記之後帶來的影響很大，甚至超出了他的預料。
首先是金國忠的工作積極性被進一步提升起來了，其主觀能動性也被充分發揮出來了，同時與自己的關係進一步密切，很多工作甚至是主動開展倒了前面，尤其是自己提出全面整頓和改善全市創業投資環境這一構想，金國忠極為上心，為這項工作。他專門帶隊到滬上浦東/深圳/杭州等地進行了為期十天的考察，學習這些地方如何改善自身創業投資環境的做法和經驗。
陸為民原本打算翻年後就率黨政代表團到宋州的這一計劃也不得不推到黨代會之後，不過金國忠在率隊歸來之後，的確也是拿出了一系列的東西來，其中有不少也是深合陸為民心意。
其次，這對於金國忠的威*信也有很大提高，其在市委中的影響力也進一步擴展提升。
原來金國忠在藍島市委裡邊雖然貴為市委副書記，但是在陳式芳的強力打壓下，金國忠的影響力實際上很有限，尤其體現在對組織工作的領導上。毛小鵬基本上是不怎麼買金國忠的帳的，所以在很大程度上，金國忠和敬文祥都有點兒同病相憐的感覺，這大概也是二人為什麼會在陸為民一來藍島之後就主動向陸為民靠攏的主要原因。
鄧福林和金國忠原來同在市農辦工作過。當時金國忠任市農辦主任，鄧福林在其手下工作，後來鄧福林下掛到墨城擔任副市長，歷任副市長/市委常委政法委書記/市委常委常務副市長，後調任膠東市委副書記，隨後殺了一個回馬槍擔任墨城市長。他和金國忠一直保持著較為密切的關係。
這期間金國忠在仕途
