王鵬向歐陽暉提出請首長來東江考察時，就想過這是一個絕好的機會，如果他在首長來東江期間提出的意見建議得到首長的採納，那麼，無論王鵬今後身處何地，都會對他在工作中放開手腳大有裨益的，省里的領導也會比過去更重視他的建議。
王鵬遲遲沒有說話，所有人的目光都落到他的身上。
施國權雖然已經不想再爭什麼，心態放平和了許多，但不是說他的政治靈敏度就此降低了。從王鵬建議搞東江文化節並獲得潘榮芳和江一山的共同支持後，他就清楚認識到，在他與王鵬的競爭中，他已經徹底失去了參與的資格。
而這一次中央首長突然在考察寧城後不久再來東江考察，這絕對不是一件可以等閒視之的事，哪怕所有人都認為是借了東江港區的光，施國權也還是認為王鵬的敢想敢做同樣起了不小的作用。
所以，從會議一開始，施國權也和龍耀揚他們的想法一樣，很在意王鵬會提出什麼樣的意見建議，並且他早已打定了主意，這一次要以王鵬的意見為準。
在大家觀察王鵬態度的時候，王鵬的思考也一直沒有停下來。
匯報的角度是他再三權衡的問題。
他注意到，省委邀請首長下來視察是借了東江港區的名義，但中辦的通知里說到的考察內容還加進了農業和農村工作，而一號首長前不久剛剛考察完寧城的農業和農村工作，他覺得這應該可以算是一個信號，中央去年通過的第十個五年計劃內提到的「必須堅定不移地加強農業的基礎地位，切實解決農村面臨的突出問題，確保農業發展、農民增收和農村穩定。」絕不是喊喊口號，首長如此密集地考察農業和農村工作，意味著接下去會有更進一步的政策出台。
結合正在蘇皖省試點的農業稅改革，王鵬突然意識到，包括他自己在內的省市兩級幹部都被首長前來視察的興奮引偏了方向。
無論是寧城也好，還是東江也罷，都是運河省民營經濟發達的城市，城市化進程雖比不上南方城市，但比起北方和中西部城市絕對算不上農業為主導的城市。
有了在蘇皖省試點的經驗，再在寧城、東江這樣的經濟發達城市鋪開試點工作，對於在出台前完善農村稅費改革政策，可以獲取更為全面的樣本。
想到這裡，王鵬不由得身上冒出冷汗。
如今的情況與當年分稅制出台前的情況頗為相像，一旦國家真的推行農村稅費改革，對於縣鄉一級的財政來說，那將是巨大的考驗，那些原本就財力微薄的鄉鎮，面臨的諸多問題，王鵬一時都不敢想像。
從長遠來看，中央的這一設想是正確的。王鵬自己是從農村成長起來的幹部，清楚地看到，較長時間以來，特別是九十年代以來，農村中存在的亂收費、亂集資、亂攤派等「三亂」問題比較突出，面向農民的收費部門多、層次多、人員多、項目多、數額多、標準亂、隨意大，農民負擔過重的問題早已成為關係農業發展、農民增收和農村穩定的重大問題。
基層的幹部，尤其是鄉鎮幹部也都認識到這些問題的嚴重性，但是，一面是農民問題越聚越多得不到解決，一面是鄉鎮機構財政無力，這項改革比分稅制更艱難。
王鵬不由自主皺了下眉，決定先拋開這些大問題，思考在這樣的大背景下，東江可以向中央爭取些什麼政策和資金。
他看過蘇皖省農村稅費改革試點的介紹，除了那些有利的方面，他注意到實施過程中顯露出來的最大問題主要是三個方面：農村公共產品和公益事業的資金短缺問題；基層政權職能行使和冗員分流問題；農村縣、鄉、村債務問題。
如果東江想要在這個時候讓中央在對能源港的投資之外，再給東江解決資金困難，王鵬覺得最好的切入點就是農村的教育和農村基礎醫療投入。
想清楚這些，王鵬終於開口了。
「我有一些不太成熟的想法，在這裡提出來，大家一起討論一下，看看可不可行。」王鵬的語速很慢，一方面是他想留意眾人的反應，另一方面他也需要注意自己的措詞。
「我認為是不是可以從三方面考慮，懇請首長替東江解決一些實際困難。一是我們反覆提到的能源港建設的資金籌集問題，這裡就不再贅述。」
「二是農村基礎醫療
第540章 中央首長來考察（一）
