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第十六章 往事並不如煙(一)

    原本接到報告的時候,這位剛剛得到升遷喜訊的京兆府尹,正在內室摟著新納的第七房妾,正在興匆匆的喝酒慶祝。讀書都 m.dushudu.com結果一聽到這個消息,這位喝到了興致之處,正要提槍上馬的府尹大人,當時就被嚇的差點與那位侯爺成了難兄難弟。

    怕自己升官發財夢還沒有實現,便按上一個治境不利的罪名,被趕回家吃老米飯的這位府尹大人,可謂相當的賣力。整個洛陽城幾乎是被掀了一個底朝,黑白兩道的人都被動員出來抓人,就差四門緊閉、鐵騎齊出了。

    如果不是怕這件事情鬧到皇帝那裡,自己會更加的倒霉。而又非旨不得調動駐軍,恐怕他早就向掌管京城駐軍的殿前司求助,藉助京城駐軍的力量緝拿兇手了。但即便是這樣,整個京城此時也已經被折騰的雞飛狗跳了。

    當年黃瓊那位皇帝老子,在皇位坐穩了之後。為了防止再一次出現擅權、擁兵自重的人,對全軍軍隊管轄權做了一個大的調整。重新調整了樞密院、兵部的分工,樞密院掌全國軍務、邊備、戎馬之政令。原有的承旨調兵權以及武官的調動權,被從樞密院給了兵部。

    掌全國武官選拔、兵籍、軍械、軍令,以及地方軍政的兵部尚書,一律改為兩榜進士出身的文官擔任。也就是將作戰指揮權,與平時的管理權徹底分開。樞密院雖執掌全國的兵權,但是卻沒有人事權。

    人事權,包括銀錢調撥、軍官和士兵選拔,軍械製造等等,全部都由兵部管轄。雖樞密院還管著北部和西部的邊軍各部,但能夠直接指揮的兵力也就這麼多。而且邊軍的人事調遣、兵力調動,也需要兵部共同署理。

    也就是沒有兵部的印簽,樞密院單獨簽發的任何命令都不作數。這麼一弄,原來除霖方衛軍之外,統領大齊所有軍馬的樞密院,剩下的權限已經相當有限。軍權一分為二,使得皇帝直接將軍權控制在自己手中,


    最關鍵的是沒有了財權,想要專權的人也控制不了軍隊。這有點像是後世的國防部和總參謀部區別類似,國防部執掌全國軍政,但指揮權卻在總參謀部。只不過在這個時代,二者之間的級別調過來了而已。

    作為總參謀長的知樞密院使,在品級上要高於身為國防部長的兵部尚書。不僅如此,黃瓊老爹還規定樞密使,雖兼任參知政事,也就是相當於副相。但與兵部尚書,不得由一齲任。武官最大也只能坐到副使,正職必須要由文官擔任,而且必須是兩榜進士出身。

    同時設立殿前司,將最精銳的部隊京城內外駐軍,直接由皇帝掌握。這樣一來,不管是文官還是武將,想要完全掌握軍權都幾乎不可能。至於原來的執掌全國軍務,兵部尚書尚在其管轄之下的太尉,由實職變成了一個虛銜,再也無任何實權。

    在做了這麼多之後,這位皇帝尚嫌不足。又再三下聖旨嚴令地方官員,除了剿匪或是平叛等特殊情況,可以在地方安撫使、布政使、節度使三使聯署之下,不請旨調動一千五百人為上限的地方衛軍之外。

    包括中書省各位相爺以及樞密院在內,不得未經請旨調動五百人以上的兵力。至於京城駐軍調動一百兵力以上,武官從六品以上都必須要請旨。無旨調動,一律視為謀反。而負責京城治安以及巡防的三千金吾衛軍,也從兵部劃到都察院和大理寺管。

    而除了對軍事統帥機關來了一個大調整之外,還將原屬樞密院管轄的京城四大營,駐紮在西京長安的西都留守所轄五萬大軍,以及禁軍所屬八軍單獨劃出來。其統帥不在向樞密院和兵部負責,直接向皇帝的直屬軍事顧問班子,新設置的殿前司負責。

    即便是這個由勛貴主管的殿前司,對幾大營也只有日常管理權。其餘的人事、財政權利,全部都在兵部。戰時需要四大營出兵,殿前司的命令也需要兵部尚書、樞密使共同簽署。四大營的都指揮使,也要接受兵部所派文官同知監督。

    各大營中的文官同知不是一名而是三名,為加兵部侍郎銜都督指揮同知,督促糧餉同知、武選同知。除了都督指揮同知更多是擔任監軍,調兵時需附名調令才生效之外。其餘兩人分別掌管各大營的糧餉運撥發放,缺額武官的推薦和選拔。

    殿前司各級官員,一律由皇帝親自從在朝武官開國勛貴後人中指派。不



  
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