，也可省得。我熙河路在踏白城之戰後寸功未立，現在只要再立功勳，便可堵住所有人的嘴了。朝廷自然而然也會放心了。」一旁蘇轍道：「再立功勳？一是破敵，二是開疆，如今河湟，洮州，岷州的蕃部都十分恭順，我們沒有口實。」邢恕笑著言道：「踏白城之戰後，青唐各部確實都被打怕了，讓他們再興兵進犯，一時也沒有這個膽子！」橲徐禧道：「那怕什麼，他們不打過來，我們也可打過去。」蘇轍道：「必須師出有名！若無名之師豈不是誤了朝廷招撫蕃部的大計，以後歸降於我們的蕃部哪裡可以安心？一旦失去道義，大帥平河湟之策，先易後難，依次而取如何成功？」徐禧道：「我看可以這般，岷州與洮州的蕃部都是一體，只要我們對岷州蕃部搞出一些動靜，不怕洮州的蕃部不起意。」
「其實上一次邊廝波結殺了五個親附朝廷的蕃酋，近來又暗中對岷州蕃部招兵買馬，我看這邊廝波結確有反意，只是未有反跡。」章越聽了幕僚們的意思，匯總了一番。
現在邊廝波結蠢蠢欲動，但畢竟面上還是很恭順的，沒有真正的反跡，這個時候出兵就是師出無名。
師出有名是仁的基礎。什麼是仁，就是道義在我。橲章越雖說是講有大略則道義無用，但也反映了一個事實，當你突然不講道義時，多半有大略的。
青唐和西夏看來，你無緣無故襲取洮州，那麼下一步要想幹嗎？但如何要顯得道義在我？
眾幕僚們議了一陣，這時徐禧忽道：「如今入冬，兵馬輪替早已結束了吧！」入冬之後，熙河路照舊要進行兵馬進行輪替。
因為熙州河州就食困難，章越趁著河東沒有戰事，便將熙河路兵馬的三分之一撤至秦鳳路的秦州等州縣就食。
而秦州路的兵馬則撤至鳳翔府，甚至永興路去就食。橲徐禧環視眾人道：「可以再調三分之一的兵馬至秦州就食！」徐禧此言一出，章越就知道他這是要擺空城計啊！
確實是一個好計謀。但幕僚們紛紛質疑，如果再調三分之一的兵馬去秦州就食，那麼熙河路只剩下一二萬漢軍，此外只剩包順，木征等人所率的番軍了。
邊廝波結看熙河路宋軍空虛會不會主動進攻，此舉但會不會太過冒險了？
宋軍駐熙河的兵力被抽走三分之二，萬一包順，木征他們響應邊廝波結的叛亂，會怎麼樣？
看似險了些。橲最後章越決斷道：「此策可行！」有了章越的認可，徐禧聞言露出大喜之色。
蔡京道：「若是邊廝波結反了，那麼我們便有了口實，即便不反，咱們移三分之二兵馬至秦州就食，也可以省卻熙河路十幾萬軍費的。」眾人聞言都是笑了。
數日之後，邊廝波結得知宋軍移兵至秦州就食的消息。以河州城而論，本是种師道的熙河第三軍駐此，如今兵力只餘下三成。
橲邊廝波結得知宋軍只擺這麼多兵力在河州後心底拿不準，向漢人謀士請教：「漢人這是什麼意思？只擺這麼點兵馬在河州，岷州？」漢人謀士道：「入冬之後，漢軍向來移兵就食，朝廷上一直有官員以為熙河路開邊所費巨大，加之去年陝西路收成又不好，所以比以往多撤些兵馬就食也是常理。」邊廝波結道：「先生，你看是不是你上一次使反間計奏效，故而宋廷削了章三的權柄。」漢人謀士想了想道：「或是有些道理，但也不好說。」邊廝波結卻大笑一聲，想多半是這般了。
他言道：「宋人一直在岷州安撫當地蕃部，同時不許他們從榷場買了貨物後，再運至洮州販賣。下面的首領早有不滿了，我可以讓他們鬧一鬧試探宋人的虛實。」數日之後，洮州蕃部越過洮岷交界之處，對幾處傾向宋朝的蕃部進行了燒殺搶掠。
對於邊訊，岷州的宋軍只是守住堡寨，沒有對入侵的洮州蕃部進行反擊。
橲這些蕃人劫掠數日之後，見宋軍沒有出戰，最後揚長而去。這般舉動更滋長了洮州蕃部內主動對宋用兵勢力的信心，他們開始勸說邊廝波結叛宋，理由是洮州山高路遠，就算真的叛宋了，也不怕對方率軍來征討，大不了往深山裡一躲就是。
而這個時候，河州派僧人至一公城質問邊廝波結為何派人襲擊岷州蕃部，要對方補償損失，並交出肇事者。
邊廝波結則是敷衍
