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三天過後，李無晏如期前往武館。他來到書房，就看到桌上鋪著一大張地圖，而范捕頭正專心的在上面做著標記。看到范捕頭為自己如此勞心，李無晏有些感動。他沒有立馬走進去，而是先敲了敲門。范捕頭頭都沒抬就招呼著李無晏過來，兩人寒暄了兩句就直奔主題。
范捕頭指著地圖說道：「先跟你講講河西道的形式吧。我們大燕共有十一個道，分別是河西、河北、河南、幽雲、劍南、山南、黔中、嶺南、江南東、江南西、淮揚，再加上中央洛京一代，就組成了我們今天大燕的版圖。每個道都劃分了大塊的土地，但只有河西道是例外，你看。」
范捕頭指了地圖上的三個地點說道：「河西道只有蘭州，涼州，甘州三個州，所占地域的大小也就跟洛京一帶差不多。但就是這么小的一個地區，之前居然駐紮了四十個兵府。現在雖然被兵部划走十六個歸到中央，但就算是二十四個兵府也不是河西道能養的起的。現在沙夏人又在邊境蠢蠢欲動，河西道的百姓真是多災多難。你這次去千萬要注意，敵人不僅只有眼前的沙夏人，還有可能來自背後。」
李無晏想了想，但還是疑惑的問道：「府兵的糧餉不都是朝廷發的嗎？而且兵府自己也有開墾土地，為什麼對百姓的影響那麼大？」
范捕頭耐心的解釋道：「朝廷糧餉給的並不多，而且還不一定能及時到，最主要靠地方財政支撐著。地方財政從哪來的，還不是從百姓手裡來的。而且河西道那地方就幾塊地適合耕種，幾乎全被兵府占走了。百姓每年就收穫那一點糧食，還要上交一大筆稅賦。我聽一些從河西道的流民說，那兒天天都有人餓死，每個人都為那一點吃的搶得頭破血流，甚至還有飢不擇食選擇吃人肉的傳言。我也不知道他們是否誇大，但是每年跑到我們這的流民越來越多，你只要想想我們這離河西有多遠啊，就不難想像現在那裡是多慘的一副情景。說句大逆不道的話，朝廷要是再不管的話，我覺得河西的百姓就要反了。所以你千萬要小心，別到時候死在自己人手裡。」
「既然河西道的百姓如此艱苦，朝廷為什麼不管管？」李無晏義憤填膺的說道。
范捕頭搖了搖頭，用譏諷的口氣說了一句：「每年朝廷都有撥款救濟，但流民卻越來越多。那些款項到底去哪了，呵呵，估計只有老天爺知道。」
李無晏聽到這話眼神也黯淡下來，跟著嘆了一口氣。他想了一會兒，又再次問道：「那為什麼不把河西道併入其他道，至少還能分攤點百姓的負擔，反正他就那么小的一塊地。」
「這就有許多政治上的原因了，也是你此次參軍最需要注意的地方。」范捕頭看著李無晏嚴肅的說道：「首先是歷史遺留的問題。河西道的這塊地一開始並不屬於我大燕所有的，是武帝時連續兩次西征從沙夏人手裡奪過來。第三次西征開始前，武帝自信的認為整個河西走廊將歸大燕所有，便先成立了河西道，也算是為了討個吉兆。但沒想到第三次西征，大燕慘敗，而且大蒙趁著這個機會南下入侵，大燕差點遭受滅頂之災。最後雖然成功擊退大蒙軍隊，但我們也失去了之前搶占的遼河以東的土地，大燕朝也元氣大傷。至此之後再也沒有人提西征的計劃，也沒有人提河西道的問題。因為誰先提，誰就是在打皇家的臉！皇家也不可能自己承認錯誤，而且他們並沒有放棄征服河西走廊的野心，所以河西道繼續這樣留了下來。」
李無晏聽了似懂非懂的點了點頭，范捕頭喝了口水潤了潤喉嚨繼續說道：「第二，就是地方總督和皇家的問題了。總督雖是由朝廷指派的官員出任，但朝廷卻總是對總督不夠信任。這聽起來很可笑，但事實上確實如此，總督的權利正被不斷削弱。這個職位剛成立之時還能夠管理地方的軍事以及行政事務，但到了現在只剩下軍事管理權，連下屬都是朝廷指派的，能由自己任命的只有兩個有名無實的副手職位。但就算這樣了，朝廷還是對各位總督不放心。河西道雖小，但怎麼說也駐紮著滿滿二十四個兵府，那可是四萬多號兵啊。無論併入劍南道還是河北道都會變相提升某個總督手中的力量，這對朝廷來說是絕對不允許的。」
李無晏聽了腦子變得暈乎乎了，他問道：「那……幹嘛不直接把總督這個職位撤了？反正朝廷也對他們那麼不放心。」
范捕頭
第二十七章
