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到了天寶十一年（公元752年）三月，陳清瑩和聶三娘管理的是三個工廠都已經走上了正軌，製衣廠製作的毛毯開始向北庭都護府軍方供應，無論大小、厚度、保暖效果，還是舒適程度都頗得將士們的喜愛，這玩意輕便，疊在一起體積不大，不占位置，可是背在背上隨身攜帶，無論是行軍打仗還是宿營都很方便，北庭不產絲絮，要從中原購買引進太麻煩，耗費頗多，用厚實的毛毯取代絲絮做被褥最合適不過，到了冬天在毛毯上套一層麻布被套就好。筆下樂 m.bixiale.com
在這個時代，人們過冬基本上都是使用絲絮做被褥，用麻布做面料，窮困一些的百姓沒有絲絮做被褥，只能用麻布裹身過冬，十分困苦不堪。北庭這裡以前無人種麻，因此沒人紡織麻布，所有人都穿羊皮、獸皮製作的衣物，自從趙子良開始大規模引進中原漢人流民，這裡種麻的人開始多了起來，也因此有了麻布，加上大規模種植，麻布的產量還不低，人們因此春夏穿麻衣，秋冬穿毛皮衣物，這都是普通百姓的穿著；而富貴官宦人家，春夏穿綾羅綢緞，秋冬穿皮裘斗篷。
天氣開始回升之後，三家工廠開始向軍**應常服和鞋襪，都是用麻布做面料，麻織品是這個時代最常見和主要的紡織用料，普通百姓穿的衣物都是麻布為原料，其次是絲，但絲貴重，普通人家穿不起，只有富貴官宦人家才有條件，使用毛做紡織品的只在安西有少量部族，而且紡織水平極為低下，沒有形成氣候。
趙子良經過仔細權衡考慮之後，把原本歸西林兵器三廠製作軍中常服、鞋襪和被褥的任務取消，由陳清瑩和聶三娘主持的三家紡織、印染和製衣工廠負責為軍中提供常服、鞋襪和被褥，西林守捉兵器三廠只負責製作甲冑。
為了方便管理，趙子良把庭州、西林守捉和北庭其他各地的工匠全部進行分類，鍛造兵器、製作弓弩箭矢和甲冑的工匠全部調去西林守捉，分別劃歸在兵器一廠、二廠、三廠，而在碎葉川的鋼鐵部件鍛造廠則負責為兵器三廠提供鋼板，庭州這邊的三家工廠則為軍隊提供常服、鞋襪、內衣和被褥，但凡為軍隊服務的裁縫全部調到庭州這三家工廠，另外又專門成立一個軍事保密部門——節度使府保密二司負責這些兵器工廠、裝備工廠的技術保密事務。
五月十七，負責情報事務的王燦來到節度使府前堂見趙子良，稟報道：「啟稟節帥，安置方面政局有變動了！」
趙子良聞言疑惑道：「安西方面的政局有變動？發生了何事？」
「安西副都護、四鎮節度使王正見病逝，軍政事物暫時由節度判官封常清、副節度使梁窄和兵馬使曹令忠輔佐，不過曹令忠如今率部在康國坐鎮，節度使副使梁窄又沒實權，而封常清雖然只是節度判官，卻是朝廷冊封的散朝大夫、慶王府錄事參軍，官銜比曹令忠都還要大，因此如今安西方面實際上掌權的是封常清！」
「哦？」趙子良聽了之後說道：「王正見雖然年齡大了一些，可他的身體還很壯實啊，怎麼突然就死了？」
王燦搖頭道：「節帥，去年王正見十月離開北庭前往安西赴任之時就已經患病了，前往安西的途中又顛簸勞累，途中就臥床不起，最後還是家人雇了車駕把他送去安西，途中走走停停，等到了安西已經快要過年了，到了安西之後就一病不起，根本無力主掌安西軍政事務，再加上又有邊令誠這等貪得無厭之輩，他哪能受得了，拖了半年實在挺不過去了！」
趙子良起身摸了摸下巴說道：「以你之間，下一任安西節度使會有誰來接任？」
王燦想了想說道：「如果朝廷不從別處調人過來，只怕接掌安西的人會是封常清，他在高仙芝多次出征期間一直擔任留後使，早已掌握了安西軍政大權！」
趙子良嘆道：「這幾年安西是多事之秋啊，既要防備西邊的大食人，又要防備南面的大食人，相反我們北庭的任務雖重，卻反而很平靜，經過這幾次大戰，北庭各蠻族實力大損，他們就算心動也翻不起大浪來，如果把昭武諸國劃歸在北庭都護府治下，安西方面的壓力要輕得多！」
王燦點點頭，卻沒說話。
這時一個兵士按劍走進來抱拳稟報：「啟稟節帥，朝廷派來使者宣讀聖旨，特
