等趙爾巽的代表團帶著豐碩的成果返回大清國後，袁世凱的代表周學熙終於等來了張偉的召見。 ｗ . .
對尋求幫助，進行經濟談判，周學熙顯然要比趙爾巽更熟悉，知道自己想要什麼援助，所以談判的度很快，涉及的範圍更廣，協議涵蓋內容的更全面。
對袁世凱的援助可以總結為三個方面，是人才援助。二是經濟援助，三是軍事援助。
人才援助就是由夏帝國派出大批的行政幹部到袁世凱的手下聽從調遣，這次主要是派遣的市縣級行政官員，現在袁世凱對全國的的官員沒有任免權，只能先把他們安置在直隸總督府和邊疆行政官徐世昌手下，徐世昌可以在邊疆地區任免道台以及以下級別的官員，正好讓這批低層次的官員上任，袁世凱方面可以逐步把這些行政官員安排到山東、河南和直隸三地，他的嫡系成員那裡做幕僚。
經濟援助的最大項目是貸款，純粹的商業貸款，不附加任何政治條約，每年為2ooo萬兩白銀，簽訂了3年共6ooo萬兩白銀的的貸款總額。
其次是經濟建設，比如擴建改造開灤煤礦，並建設相應的配套設施；在日本人建設的撫順、鐵嶺、阜新煤礦的基礎上，繼續擴建，使之成為東北地區乃至全國最大的產煤區，並把營口港建設成煤炭出口港；另外要援建玻璃廠、電廠、洋灰廠、鋼鐵廠、兵工廠、紡織廠、印染廠、麵粉廠、榨油廠、服裝廠等幾十個類別近百家工廠，周學熙對產量、質量、建設周期、工人培訓等內容做了詳細的要求。
建設這些工廠所需要的設備全部從夏帝國購買，價格按照當時國際市場價格核算，質量也保持國際同類水平或者更好些，設備款直接從貸款扣除；建設工廠需要的工人從東北當地僱傭，費用由邊疆特別行政區支付，建廠的監工以及技術人員由夏帝國派遣，費用由夏帝國自行承擔；技術人員要負責教會工人熟練操作機器為止，必須保證工廠的正常運轉。
最後就是軍事援助，要是沒有軍事實力保護，以上所有的援助會被那些官僚階層吞的連渣都不剩，而且張偉的目是幫助袁世凱做到和平過渡，就必須有強有力的武裝護航。
總參謀部這邊拿出軍事援助計劃，年內幫助邊疆將軍把軍隊擴編到個鎮，帝國將會派出充足的教官對這些部隊進行訓練；同時由邊疆將軍段祺瑞負責徵兵萬，秘密送到半島特別行政區，由杜世輝將負責訓練，並改編為o個獨立混成協；明年再擴編4個鎮和5個獨立混成協。
另外要袁世凱多派基層軍官到帝**事學院接受培訓；在奉天和大連分別建立6軍學堂，突擊培養基層軍官。
在周學熙的特別要求之下帝國再派遣批軍事教官到保定6軍學堂任教；並要求在奉天成立家行政學堂，培養基層行政幹部，為將來平穩過渡後到地方就職，現在先進行人才儲備。
在草擬好協議之後就給袁世凱去了密碼電報，等再袁世凱的指示。
當天張偉在皇宮舉行晚宴招待周學熙，慶祝協議草擬完畢。
在晚宴上，周學熙詢問張偉：「陛下，以夏帝國的軍事實力占領大清非常容易，為什麼夏帝國不去推翻大清國呢？由您擔任皇帝不是更好嗎？」
張偉考慮了下後回答：「你說的不錯，夏帝國要是想推翻大清國確實很容易，帝國派去的軍隊能很輕鬆的幹掉所有的反對勢力，把世界各國在大6的特權全部取消，把他們的勢力全部驅逐走，完成大6的統，使政權重新回到華人的控制之下。不過我對大6上的土地不感興趣，那些土地早晚都是華人的土地，誰都爭搶不走的。而世界上還有那麼多土地需要我們去占領，我不想把精力浪費在大6上。我的目標就是為華人爭取到更多的生存空間，僅此而已！」
「既然陛下不想推翻大清國為什麼又扶持袁大人上位呢？」
「我只所以要推翻大清國是因為天下華人是家，不想大6上幾億華人再受滿人剝削，必須建立華人的政權。另外，並不定非要扶持袁大人，有夏帝國的支持，就是個乞丐，也能很輕鬆的成大6的皇帝。至於現在選擇袁大人，只是選擇扶持袁大人，是因為選擇他會使得成本比較少，也能輕鬆的做到政權的平穩過渡，不至於使大6陷入軍閥混戰。」
周學熙聽這話後心想，看來回國後要提醒袁
第一百二十章扶持袁世凱
