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刑部滿尚書恭壽終於告老還鄉了，他是鑲黃旗皇族，關外有自己家的萬畝良田，如今正是立夏，雖然南方關外都已經稻苗初長了，但東北大地才插上秧。恭壽此次回到瀋陽老家，不再出來了，而曹躍對他也是不錯，沒有追究他的曾經貪污多少錢，反倒在他告老還鄉之後給了他十萬兩養廉奉銀。養廉奉銀是每一位朝廷官員告老還鄉，朝廷賞賜的銀子，分為皇帝賜予和朝廷獎勵，朝廷的獎勵最多不超過一千兩銀子，皇帝的賞賜就不一定了，但大體價格從幾百兩到幾萬兩。
曹躍雖然不是皇帝，但勝似皇帝，他直接勒令內務府拿錢補足了十萬兩銀子給恭壽。恭壽雖然不缺這十萬兩銀子，但是養廉奉銀的多少代表著朝廷對他重視的輕重，曹躍給了他這麼多銀子，說明曹躍是非常重視他的——或者說他身後的皇族勢力，從另一方面來說，也是一種安撫。
剛柔並濟，方能執掌乾坤，秦隨強於天下，然王國不過十幾年，曹躍開始學習動用更多的政治手段來管理朝堂。
而他之所以賞賜皇族，跟接下來的行動有直接關係，他隨後委任了金篤男為刑部滿尚書，又與張之洞李鴻章等人商議，以張百熙作為刑部漢尚書。兩位尚書各有職責，張百熙負責研究西方刑法，改進大清律法，金篤男負責承辦庚子禍首，履行各國友好諒解備忘錄之中關於懲戒義和團與禍首的條款。
金篤男和別人不一樣，他不怕得罪人，他本來就是包衣奴才出身，是靠著曹躍才混到今天的位置，兩年時間從內務府總管家的幫辦做到了刑部滿尚書職務，應該做什麼能做什麼沒有人比他自己更清楚。金篤男算是徹底綁在了曹躍這條船上了，曹躍這艘船沉了，他肯定第一個被人抓住殺死，曹躍沒事的話，他就順風順雨。
而張百熙的任務雖然沒有金篤男重要，卻利在千秋，大清律法又稱為為基礎經過順治、康熙、雍正三朝的修訂編著，最後在乾隆年間終於，由乾隆皇帝親自檢查校對之後，決定以為大清朝的憲法，下旨「刊布中外，永遠遵行」，從在之後，中國才算是有了一部最完整的憲法。這個憲法一直使用到了1999年，自澳門歸回之後，才正式終結。
影響了許多亞洲國家，朝鮮，日本，寮國（泰國）等國家都以作為憲法藍本進行參考，修訂自己的憲法。當然，共和國憲法多少也採用了其中一些基本道德綱領。
確保了中國刑法與政治體制，並從明朝一系傳承，所以近代歷史學家一直以來都將明清作為一段歷史時期來看待，因為這兩個朝代除了服飾和髮型不同，其餘生活習慣語言習慣甚至科舉致仕內容一模一樣，清朝除了沒有四處監控臣子的錦衣衛和東廠，多了整日無所事事鬥雞遛狗的八旗子弟外，並沒有和明朝有不同之處，一樣的禁海文字獄，一樣的貪官若如牛毛。
曹躍、張之洞、李鴻章一致認定，雖好，然而卻已經跟不上現代形勢了，許多內容需要修訂。而在重新修訂的問題上，以哪種法係為參考，眾人又爭執不下。
世界上的憲法分為兩大類，即大陸法系和海洋法系，大陸法系國家有法國、俄國、德國、日本、大清國等，海洋法系國家有大英帝國、美國以及受到英國影響的各個殖民地。大陸法系與海洋法系區別甚大，海洋法系強調的是利法，是先有判例再根據判例制定法律標準，而大陸法系是先有憲法，所有人必須遵守憲法。所以他們最大的區別就是大陸法系才有最根本的憲法，海洋法系框架下需要由陪審團，由陪審團代表著民意，通常來說大陸法系賦予法官極大的權利，而海洋法系賦予陪審團很大的權利。
毫無疑問，是憲法，自然要遵守大陸法系原則，所以他們開始向一些大陸法系國家請教他們國家的憲法章程是如何制定的，法國大使與俄國大使以及日本大使紛紛將自己國家的憲法文書拿來，向中國表示友好和法律上的支持。
除了基本憲法之外，張百熙還要負責總訂新的。
雖然涵蓋所有，卻跟不上現代姓氏了，以里就有十幾種，以至於後世出現所謂的電影。曹躍要求用刑減少到三種，例如什麼竹籤子穿手指，站籠，浸豬籠等刑罰全部取締，刑罰只有三種，鞭刑，苦役，死刑。而死刑種類分為兩種，一般死刑處死方式是絞刑，極端惡劣斬首示眾。
第五百一十章《大清律例》
