一句民可使由之、不可使知之便有幾種完全截然不同的解釋，陳健是將夏城的奴隸主當做夏城的接班人培養的，要讓他們明白一些道理，因為陳健不相信人民是愚蠢的。
在這個冠冕堂皇的理由背後，其實他也只是借用了眾人的想法來實現自己的目的：削弱氏族、方便控制、不准抱團、轉移權利、擴大內需發展手工業、削弱議事長老會的權重，為此不惜扶植了木麻這個樣板，借用了軍隊來側面威逼。
分開土地能讓畝產立刻增加嗎？不能，但他有堆肥、合理種植的辦法一直沒用、良種選拔的辦法還在試驗。然而等到分開土地後推行下去，讓眾人把肥、種等功勞安在分開土地上，因為很多人不會思考本質，只會看到表面，豐收之後定會歡呼雀躍將這一切的功勞算在分開土地上，並且更加支持他。
他很清楚自己想要的是一個什麼樣的世界，不過不可能一步到位，只能在不同的時代順應時代的步伐，讓時代走的更快一些，因為有些事是跳不過去的。
分開後的十人一組的形式將繼續深化，五十人一里，一里選出一里司，從上到下嚴格的控制，讓官員徹底取代氏族首領的權利，而這些官員基本都是聽他的，只有這樣才能自上而下地集中力量，實現他的計劃，否則夏城只能蝸居在草河一隅數百年休養生息，沒有辦法在數十年內快速擴張。
至於嚴格制度的後遺症，那是後世要考慮的問題，這一世只要做到一個化圈內的國家雛形和名義統一即可，大不了將來自己再推翻，但沒有什麼比化圈統一和族群形成更重要的事，這是關係萬代的大事。
如今首領的推舉制度還沒有改變，仍舊是三年一次，陳健要利用和娥、衛聯盟的休養生息時間，用三年的時間將推選制改變為終身制。
這些目的他當然不會當眾說出來，有些問題也不可能讓下面的人都清楚，所以道理他只講了一次，剩下的便是做了一個夏城政府的工作報告，集思廣益，希望提出一些合理的意見，也讓這些人感覺出自己存在的價值，同時制定一個為期三年的發展規劃。
「既然選出了六司來負責六種城邑必須要面對的事，那麼就要各司其職。司貨姬，你來說說夏城現在的各項貨物。」
陳健給榆錢兒使了個眼色，前幾天都是陳健在幫她弄出了一份報告，她練習的無非就是當眾宣讀。她很喜歡這種整齊排列的數字，希望自己以後不需要哥哥的幫助就能寫出這樣的東西。
雖然年紀不大，可是作為陳健最信任的人，她一直被陳健推在前面，久而久之，多少有了些氣度。
走到台前，從紅魚那裡接過木簡，朗聲道：「我是夏城的司貨，夏城的糧食、貨物都歸我管，那麼就請各位聽聽夏城的家底，也希望大家提出好的建議。」
「人口是司徒管的，我哥已經說完啦，不過司空之類的事也由我一併帶說。」
「夏城氏族、公產加在一起的存糧有七百萬斤，按照每人每年八百斤糧食的定量，不算奴隸正好是一年半的存糧。其中公產中存糧三百萬斤，一半源於公田，另一半源於稅賦、。」
「如今夏城的土地一共九萬畝，其中公產兩萬畝，今年全部種植的麥和菽豆，明天收穫後種植粟米。能夠被夏渠灌溉的土地有兩萬畝，按照計劃明年種植粟米的時候將擴大到三萬五千畝。」
「土地有一大半分布在夏城附近，其餘的則在河陰、商城、鹽村和陽關，野民村落的土地和人口也在增加。」
「現在城邑一共有耕牛六百頭、驢子二百頭、駑馬四百匹。這些都是公產，騾子和牛崽還需要時間長大，娥城也要學習牛耕的辦法，但可以用車輪、銅器，明年春耕前要有一千頭牛，任何人不准私自耕牛駑馬。」
「城邑公產有羊兩千二百頭，其中大半在陽關，羊可以用陶貝自己飼養，生了崽子也是自己的。」
「餘下的有蜜蜂八十窩，每年產蜜萬斤，需要十個人手；每年楓糖可產八萬斤，需要徵發一部分徭役，但因為是在春天正是農忙季節，以後將不徵發徭役，由奴隸完成，每年產量降到大約兩萬斤，需要六百奴隸。」
「礦山、燒炭、煉銅、燒陶、木工，一共有二百人，需要八百多奴隸。每天可以產青銅四十斤，姬夏說要在春耕前四千件農具和三百套木犁，每天需要產銅百斤以上，這就需要再加六百奴隸，但可以和熬製楓糖的奴隸錯開時間。」
「耕牛、牧馬由分發出去的個人飼養，但堆肥、堆糞、硝池、割草、建築倉庫、運送貨物、釀造酒醋、熬煮食鹽等，還需要七百奴隸。」
「我作為司貨，想讓我達成明年的目標，我的手中至少要有兩千五百奴隸，至少六里的人歸我管轄，明年學堂里的孩子也要全都分給我。」
「城邑一共有八千奴隸，分出的歸氏族管理的有一千五百，按照戰功分配但還沒有分配的有兩千，這兩千奴隸必須要耕種土地，這是和族人的盟誓。還剩下四千五百。」
「其中修建夏渠八百，歸司空管轄建築碼頭、房屋二百，修路四百，還剩下三千一百奴隸，除去我需要的二千五，還剩六百。」
「姬夏說計劃再增加一部分公田，甚至計劃不算那兩千原本是屬於士兵的奴隸開墾的，還要再增加兩萬畝。我認為這是做不到的，因為姬夏手中只剩下六百可以調用的奴隸，所以我建議公田今年不再新開墾。」
榆錢兒一股腦地說完了這些，悄悄把手擺在身後別人看不到的地方，衝著陳健擺了擺手，陳健悄悄打了她一下，兩個人演的十分好。
下面那些聽著的人驚訝於那些巨大的數目，也震驚於司貨真不是這麼簡單就能當的，更是第一次見到這樣提出意見的。
想想自己以前提的意見，往往是一拍腦袋就說出來，大部分時候並不適用。再看看司貨提出的意見，條理清晰，讓人稍微一聽就明白了其中的原因，這樣的意見自然很好判斷是否適用。
而且雖然是提意見，可實際上卻是再分配公產這一年的奴隸使用權，以及那些學堂孩子的歸屬。
下面的人逐漸明白了提意見到底是什麼意思，除了提議，更多的是怎麼分配。
司貨的權限很大，但畢竟還有一些事不歸司貨管，那些管理的官員很清楚想要干好就要更多的奴隸和更多的支持，然而他們覺得自己並沒有司貨這樣的手段，也絕不可能說的這麼清楚，心中暗暗著急。
至於司貨管轄下的牧、銅、炭等官員，則暗中琢磨著要學著司貨姬的辦法，從司貨姬那裡再多分些奴隸，以便讓自己分配的那些事更好的完成，幾個人已經暗中開始盤算一會兒怎麼開口。
陳健接過話頭道：「這是我沒有考慮到的地方，司貨說的很對，以後大家提什麼意見，最好
第八十一章 家底
