賀今朝的政策一直都是農村包圍城市。
在他進入揚州城之前，派出了大量的宣傳幹事前往揚州府周遭進行宣傳。
大明是以科舉取士，掌控這些人來控制天下。
王朝社會的權力體系是金字塔式的。
塔頂是皇帝，謂之皇權。
皇權由一而散於萬，尤其是在大一統時期，由行政區劃層級構成的權力結構，成為皇權向下延伸的象徵，其中最為穩定的是縣級行政權力。
縣以下多屬鄉官或職役性質，其職能也多以賦稅、治安為主，一般不被視為官僚系統。
縣下就出現行政真空。
可是有人的地方就有人情世故。
縣下惟宗族，宗族皆自治、自治靠倫理，倫理造鄉紳。
但是賀今朝掌控地方多是從基層吏員掌控，鄉鎮還有農會組織，這裡的人可以提拔晉升為吏員。
故而目前錘匪在行政上頗有與吏員共治天下的意思，直接打破了皇權不下鄉的策略。
錘匪對於科舉的需求，並不是那麼的迫切。
南京城內諸如錢謙益等人除了日常勸進賀今朝，就是想要恢復科舉制度，以此來延續他們讀書人的特權，以及政治投資會得到持續的收益。
錘匪在鄉鎮設立學校，提高百姓識字率，再推行報紙。
讓基層的人多了解了解錘匪上層發布的命令和政策。
以免被人輕易哄騙，發起騷亂。
就算賀今朝想要轉變舊有的思維，可短時間內根本就不可能扭轉，只能在最開始抑制土地兼併。
通過獲取軍功奠定上升渠道，將來還能對外開疆拓土。
王朝自古以來實行的愚民政策，雖然利於統治，可也容易被當成刀子。
賀今朝倒是不害怕下面的百姓說話，新生的政權還容不下幾句抱怨的牢騷？
他們說他們的，自是會有大批依靠錘匪得到利益的人會來維護賀今朝。
畢竟賀今朝不可能兼顧所有人的利益，難免會有大批人不滿的。
賀今朝也根本不怕這些士大夫讀書人的口誅筆伐，他們在刀子面前跪的比誰都快，算個屁啊！
相比於官商勾結，獲得暴利的大鹽商們。
那些身處生產一線製鹽者，皆是被錘匪的宣傳所吸引。
因為對於大明而言，他們一點都不根正苗紅！
鹽區大多種植蘆葦，用來作為煮鹽的燃料。
鹽戶們要為製鹽做出許多工作。
煮鹽和種蘆葦盪的權利在製鹽者(灶戶、灶丁)之間世襲，且朱元章制定不許轉讓。
這些灶戶多是在明初從當地人口、罪犯及明太祖朱元章的對手那裡廣泛徵調來的。
淮南沿海是最先揭竿而起反對蒙古人的地區之一。
在鹽販子張士誠的領導下，爆發了一場大規模的起義。
後來張士誠與蒙古人和解。
朱元章贏得戰爭並成為皇帝以後，對曾經站在張土誠一邊的江南百姓採取懲罰性行動。
然後便是大規模的遷徙，他們被趕出故土，世代隸屬鹽籍，終身從事製鹽活動。
廣東與淮南的百姓相互對調。
當然這些被判刑者，可以通過科舉考試這一社會途徑走向成功，宗家便是這一代表。
但是由於社會邊緣人的名聲，加上鹽場的貧困和不法等印象，這些沿海居民的形象累世不變。
在許多大徽商看來，昔日灶為刑犯，今日為無賴，為非作歹，不畏官府。
如今賀今朝這個大反賊來了。
這些「無賴們」自是爭相加入，誰也不想在世代受大明的苦了。
賀今朝站在劉莊場鹽場，站在他身邊的除了護衛之外，大批人都是面容憔悴，肋骨突出。
婦女和老人衣衫簡陋，孩子身上連塊破布都沒有，倒是有草鞋還能穿穿，但多數皆是赤腳。
至於大多數漢子身上肌肉倒是不少。
可問一個人多大年齡，面容顯現出來都得往上加二十歲。
第一千零七十三章難辦？那就別辦了！
