申廣輝跑了許多食品廠和商店、飯店，那時塑膠袋還沒盛行，許多包裝都用紙。但是，商店、飯店用量是以張為單位的，食品廠也只以刀為單位，一刀也只有100張，20斤左右。一噸紙是1萬張，又能裁成8萬張，要訂出一噸去，得跑遍全縣。
他在齊連生的指引下，又去牡丹江造紙廠尋問銷售渠道了。哪知人家是國營企業，生產的包裝紙都是按計劃賣給紙箱廠的。那紙箱廠則用它來做紙殼，是把兩張紙粘合到一起，將其中一部分軋成瓦楞形，兩部分做上下的皮，中間粘上瓦楞紙，6張紙才能做出一張紙殼。
他開始懷疑人生了，認為自己接受了一項不可能完成的任務。當聽到柳維嘉的想法後，猶如抓到了救命的稻草，便找到了她。
柳維嘉聽了他的訴說後心說，如果能把幾張紙粘合成一張紙，做成紙袋子，不僅能裝磷肥，而且能裝水泥、白灰，也可以做成紙殼，用途就更廣泛了。
她馬上召集輕化局的技術人員開諸葛亮會，有人提出了JL市有一個叫劉聲的殘疾軍人，用三口大鍋幹革命，創立了油脂化工廠的事跡，建議去那裡參觀學習。
柳維嘉立刻帶人去了JL市船營區油脂化工廠，此時的化工廠已經是一個有300多人的地方國營企業了。但是，那三口大鍋還保存著做廠史，做為工業學大慶的典型，來這裡參觀學習的絡驛不絕。
雖然沒有見到「沒有雙腳也走革命路，沒有雙手也開頂風船」的抗美援朝中七處受傷的廠長劉聲，但是，解說員介紹他創業事跡時，提到了他們最初就是熬膠——用動物的皮骨熬成明膠。後來才得到了國營化工廠的下腳料，煉製出了許多油脂產品。
在這裡雖然沒得到熬製明膠的方法，但是找到了線索，更重要的是學到了創業精神。
按照線索，柳維嘉在JL市找到了一個明膠廠。參觀得知，他們的明膠是用動物的大骨頭熬製的。製做一噸明膠需用5噸動物骨頭，而動物骨頭都是從供銷社買來的，每噸300元。
柳維嘉知道於家窩堡供銷點就收牛羊豬骨，每斤2分錢。而明膠的批發價格則是600元一噸，原材料和成品的價格比是1比1，很賺錢的。懷仁縣不缺骨頭，要是建一個明膠廠也會賺錢的。
做實驗是柳維嘉慣用的手法，她買到了10斤明膠，又買了100張牡丹江造紙廠生產的稻草包裝紙，開始做試驗了。
實驗的參照物是廢棄的水泥袋子，將其展開發現，是兩層牛皮紙做的，上秤一量是一斤。而一張包裝紙是100克，即二兩，4張是8兩，那二兩則是膠的重量。也就是說，一個袋子要用6分錢的明膠，加上4張紙的造價1毛2分錢，才1毛8分錢。一噸磷肥用40個袋子，才7元2角錢。
她的磷肥賣到50元一噸，能贏利25元，紙袋要印上字，就算10元錢，還能贏利15元。而那磷肥沒有包裝會揮發，也不好運輸，更不好賣。於是，她開始做建明膠廠和紙袋廠的計劃了。
她要學習劉聲的精神，用大鍋熬膠。她算了賬：5000噸包裝紙能生產1000萬個紙袋子，每個紙袋賣2毛5，銷售額是250萬元，而5000噸紙只能銷售150萬元，餘下的100萬則可以成為明膠廠的產值。
1000萬個紙袋子需要200萬斤明膠，也就是1000噸，需用5000噸骨頭。如果直接收骨頭，2分一斤就能收到，平均每天用14噸，是2萬8000斤，僅縣肉聯廠每天就宰殺20頭牛、100隻羊、500頭豬，老懷仁屠宰廠每天也宰殺20頭馬驢騾，30個公社都有屠宰場，骨源可以保證。
14噸骨頭要用大鍋去熬製，一個24仞的大鍋可以熬500斤，60口就夠用，用120人，燒稻草，一天有600元就能周轉開，而兩噸明膠就能賣1200元，能羸利600元，一年產值40萬，贏利20萬。
如果制一個袋加印字用2分8厘錢的話，產值又是28萬元，掙的都是加工費。如果放到學校去干，全縣有10多萬中學生，每人才100個袋子，完全可以承擔。28萬
