第691章 消失的占城使團
午時過後，按照傳統，趙煦移駕於崇政殿。
並在此賜宴群臣並列國賀使。
此時的他，多少有些疲憊了。
畢竟，他可是早上五更前就起來，然後一直忙碌於國事至今。
生理和精神上，都有些疲勞。
好在，宴會開始後，他就得以休息。
因為他還在涼陰中，無論遼使也好，夏使也好，或者其他人也罷，都不會來他面前上壽。
故此，吃了些東西後，趙煦便靠在坐褥上，開始假寐
休息了可能有半個時辰，趙煦重又精神起來。
而此時，本該負責殿上禮儀，並監督群臣的郭忠孝，卻輕手輕腳的來到了趙煦身前：「陛下……」
趙煦看向郭忠孝，有些好奇，問道：「何事？」
郭忠孝欲言又止。
趙煦坐直身子招了招手，護衛在他身周的帶御器械讓開一條道路。
郭忠孝於是湊到趙煦跟前，低聲道：「陛下，通見司剛剛收到明州的急報……」
「嗯？」趙煦看向他。
郭忠孝從身上取出一封實封狀，呈遞在手上：「此知明州臣睦剛剛以急腳馬遞入京之奏疏。」
趙煦的神色一下子凝重起來。
陳睦自履任明州，一直都是通過馬遞鋪，向他報告。
這還是陳睦第一次動用代表緊急的急腳馬遞。
他接過郭忠孝呈遞上來的實封狀，檢查後將之拆開。
然後，趙煦的神色就變得玩味起來。
因為，陳睦說，在十一月，占城國進奉使蒲麻勿等數十人，於明州登陸，並向明州官府遞交了信物、國書。
於是，明州官府遣人護送這些人上京。
但是……半個月後，明州方面得到越州、杭州有司通報。
占城使團在越州與杭州交界發生意外——驛館大火，使團上下無一生還。
趙煦看完，就摩挲了一雙手。
然後他看向在殿上的高家人方向。
他的眼睛在太皇太后的親侄子高公繪、族兄高遵冶、族弟高遵禮、高遵路等人身上掃來掃去。
最後他的視線落在了高遵路身上。
因為，高遵路如今的差遣就是以皇城副使為杭州兵馬都監，手下管著杭州宣毅軍的七個指揮。
所謂宣毅軍，乃是仁廟時代，為了應對越發急迫的軍事壓力而在天下州郡組建起來的禁軍。
其建軍思想是來自真廟時代的大臣陳貫提出的『土兵論』。
所謂土兵論，是陳貫見到大宋禁軍駐泊地方時，經常騷擾百姓，以至地方上怨聲載道，同時因為這些軍隊都是外地人，既不熟悉本地地理，也沒有保護家鄉桑梓的動力。
所以在面對外敵的時候，常常沒有作戰意志，好多下軍，經常是一觸即潰。
簡直就是幹啥啥不行，禍害百姓第一名。
而陳貫認為，假若用了本地鄉民為軍，那就不一樣了。
在他的設想中，本地鄉民，都是本地人，肯定不會對父老鄉黨下黑手。
同時，他們熟悉地方，有保衛家鄉桑梓的動力。
在面對外敵時，一定會力戰不退。
真廟在聽完陳貫的理論後，雖然認為非常有道理。
不過呢……
不切實際！
因為，假若招募本鄉的鄉民為軍人守衛鄉土。
問題確實能解決不少，但國家顯然無法在龐大臃腫的禁軍體制外，新招募這麼多的兵額。
那樣的話，財政會直接破產。
所以，若按照陳貫的辦法來做事，就只能裁撤原有的禁軍。
原有的禁軍是這麼好的裁撤的？
百萬禁軍，衣食所系！
惹毛了他們，恐怕他們就要擁立一個新官家了！
故此，在真廟時代『土兵論』只是在士大夫之間流傳，從未成為朝廷政策。
但是，當時間來到慶曆年間，隨著大宋
