短時間內多次海難，損失巨大，相關的情況早就報到了天津府。周客山正因為受到了來自郭寧的沉重壓力，所以才用動武來威脅章良朋。
去年九月，郭寧在開封被部下群臣簇擁登基，建國大周，定年號為隆武。在皇帝從開封回返中都的路上，正逢覆滅開封朝廷的十餘萬精兵猛將得勝而歸，諸軍前後相繼，數百里絡繹不絕，沿途歡呼簇擁皇帝御駕，聲勢震天動地。
不過，除此以外，建國定鼎的流程就很簡樸，甚至稱得上寒酸了。
這倒不是為了凸顯武人政權的本色，皆因大周的財政並不寬裕。
拿下開封朝廷之後，大周的領地擴張了一倍以上，但收入並沒有同比例增長。
開封朝廷治下，河東南北兩路是早年遭蒙古軍南下屠殺的重災區。秦隴四路的土地貧瘠，上百年來都是錢財投入的無底洞。南京路雖然富庶些，終究不似當年，何況黃河泛濫造成的損失巨大，開封以東多少災民流離失所，新朝建立，難道好意思不賑濟？
女真人在此咬牙切齒地維持了兩年，沒辦法既要軍隊，又要民生，最後不得不去搶劫南朝宋國，現在這難題可都轉到大周朝廷手裡了。
與之相比，大周在軍隊建設上的直接開銷，其實倒還有限。
以分配土地的方式酬功，較之於賞賜錢財的支出少些，而且也能保障將士的忠誠度和戰鬥力。但隨著戰爭規模不斷擴大，一次戰爭結束後，土地賜予和調整工作千頭萬緒，環環相扣，依然需要持續的投入。
舉個最簡單的例子，一名士卒立功受賞，直接劃撥本地的荒田賜予即可。但一整支軍隊人人立功受賞，再加上必要的撫恤，動輒成百上千頃的土地要分配。所以必定伴隨軍屯的大規模調整，有的面積擴張、有的位置調動，有的合併，有的分拆。
人都有私慾，將士也不是聖人。調整的同時有人滿意，有人不滿意，難免引發矛盾，不止影響耕作，更影響軍隊的團結。於是需要可靠的人手去覆核、調查、懲處、斡旋。為此就得擴編軍法部門，大量容留退役的老卒為吏員。
說到底，每一項工作都要用錢來支撐。
等到基層將士的田地撥付完了，那麼多中高級文武部下的爵賞也不能拖。去年大周的封爵體系尚未完善，到改元以後，那麼多人扳著手指頭，把自己的功勳反覆算過了，就等著在元旦大朝會上受賞。
郭寧崛起神速，無論軍隊還是政務體系里，都還沒有生成那種盤根錯節，不得不重賞拉攏的巨頭人物。但也正因為他崛起神速，新朝勛臣們的家底普遍都還單薄，全都等著開國建業後的大賞賜。
總不見得將士們辛苦簇擁周國公做天子，然後自家發揚風尚，繼續喝西北風度日吧。
田宅豪華與否？奴僕可夠驅使？租稅和采邑的規格與前朝可相似？官職的高低是否壓倒了我那老對頭？免除徭役的範圍和年限如何？有沒有封妻蔭子、丹書鐵券？
各種各樣的內容早都被臣子們反覆盤算，還有五六種真真假假的方案流傳出外。有些方案大體符合定海軍一向以來樸實的風格，有些方案卻簡直胡扯，按這思路落實下去，天下百姓立刻就遭猛獸血食，沒法活了。
郭寧對此心知肚明，更清楚爵賞不能拖，也不能剋扣。對此，他和耶律楚材盤了許多次賬本，還擬訂了兩個原則。
一條喚作「尊崇武勛、功過不抵」。講的是敘功敘賞傾向軍人，參照金代九等爵制，不吝名位，卻不能輕易製造出凌駕法度的權貴。
另一條更是關鍵，喚作「利益共享，爵股相當」，講的是敘功敘賞以後，並不按照歷朝歷代的傳統實封或者食戶。郭寧會效法南朝商人集資海貿的路數，將上海行里歸屬大周所有的那部分股權拿出來，分配酬功。
大安三年時，中都城裡改朝換代，新皇政變上台，大殺宗室。郭寧乘機奪取了當時無人注意，卻事實上極其龐大的資源，便是女真宗室們手裡掌握的船隊和走私商人。
此後數年裡，他不斷擴張海上貿易，每年都能從這上頭抽取數十萬貫的巨額資財。待到南北兩家並立的局面抵定，郭寧又憑著北方巨大的市場和物資產出，以己方船隊和南朝宋人聯合，組成了堪稱巨無霸的商行。
第八百四十一章 海寇（中）
