9月24日，在關東軍參謀長三宅光治召開的軍事補充會議上，決定了派土肥原秘密前往天津，敦促並延請廢宣統皇帝溥儀前來滿洲主持建立滿洲國。
土肥原賢二暫時卸去奉天市市長的職務，將代行市長的職能交給了原日本駐奉天領事館的總領事林久治郎！
林久治郎上任之後，維持土肥原的臨時政策不變了，嚴厲打擊奉天城內外的抗日力量。
但由於兵力不足，許多工廠在被日軍占領之後又被工人聯合起來給破壞了。
大量的工人在**的組織下，發起了暴動，他們衝進工廠，將機器和物資搬走，糧食分發，奪回日軍侵占的財產。
但這麼樣做也激起了小鬼子的怒火，他們開始殘酷的鎮壓，每天都有好多無辜的百姓被抓進監獄，嚴刑逼供、拷打。
哪裡有壓迫，哪裡就有抗爭！
除了奉天城，旅順、長春等地的工人也發起罷工，學生上街遊行，但都遭到了日軍的殘酷鎮壓，每天死亡的平民百姓曾幾何數字增加。
治安持續惡化，這是困擾著日本關東軍的最大的問題，雖然他們推出了一些漢奸走上了前台維持秩序，但並不能讓中國的老百姓買賬，抗日的浪潮愈演愈烈。
臨走之前，土肥原將自己的親近手下都召集到他的辦公室，奉天特務處、憲兵隊和特高課各部門主要的頭頭們都到了。
倉岡繁太郎、三谷清，還有黑龍會的中村敬三，號稱土肥原麾下的「三架馬車」都到了。
「諸位，我走後，你們都要聽從倉岡繁大佐的調遣，目前來看，奉天的治安形勢不容樂觀，帝國的目標是將滿洲建立成王道樂土，大日本帝國的後花園，明白嗎？」土肥原十分威嚴的掃視了一下麾下諸大將。
雖然他肩膀上還沒有那一顆金星，但是氣度上已經不遜色那些將軍們了。
「我們一定會聽從土肥原閣下的安排，努力的維護奉天城的治安！」
「謀殺內田社長和花谷正少佐的兇手要儘快破案，本庄司令官和參謀長閣下的壓力非常大，國內的那些政客們根本就不明白滿洲對大日本帝國的重要性，除了會勾心鬥角之外，什麼都不懂！」土肥原不屑的斥道。
「關於奉天鐵路橋哨所被襲擊一案，我們憲兵隊已經有了一些線索！」三谷清鼓起勇氣站起來說道。
「哦，三谷君有線索了？」土肥原神情一震，不由的朝向三谷清的方向前傾了三十度。
「根據我們的調查，這是一夥支那土匪所為，從現場勘察得出的結論，他們曾經都是最精銳的軍人，身手很敏捷，我們還找到了被殺的士兵的屍體，他們都被人為的割去了頭顱，從傷口看，似乎都是死後被割下的，據我了解，只有支那的土匪才有如此殘忍的習慣……」三谷清滔滔不絕的講述下來。
雖然三谷清講述的很詳細，但土肥原的臉卻越聽越黑，因為這些線索都證實了一點，這是一夥相當可怕的武裝分子，或者叫殘暴分子更貼切。
行動果決，殺人不眨眼，事後不留痕跡，讓人無從追查，土肥原在中國待了十三年，還從來沒有遇到過這樣的對手。
這些人幾乎是無跡可尋，仿佛憑空出現，又憑空消失一般。
這樣一群人，人數必定不多，精悍靈活，組織嚴密，而且身手不凡，疑似軍中或者江湖高手組成！
問題是，以他對東北軍，張學良部隊的了解，根本不存在這樣一支隊伍！
而東北的三教九流土肥原都有一定的消息，也沒有聽說從哪裡冒出這樣一伙人。
這起襲擊碉樓的惡性案件已經得到本庄司令官的關注，要不是他另有重任，恐怕就要他親自來主抓這件案子了。
「機關長閣下，我需要同樣一支精幹的小分隊，用來對付這樣一支隊伍。」三谷清鄭重懇求道。
「三谷少佐，你描述的有些誇大了，若是要襲擊一個哨所而不被發現，其實並不難，我黑龍會麾下的高手也可以輕易的做到，既然他們抓走了河本末守大尉，肯定看出來他是一個軍官，目的也不過勒索一些錢財，他們抓走我們幾名日本商人就可以證明，只要他們提出條件，我們便可以順藤摸瓜，一舉將他們鏟滅！」中村敬三冷蔑的說道，他在中國也有些年頭，學會了不少東西
