朱由檢沉默了一會，才對著黃立極說道：「原本朕以為，可以依賴發行糧食公債，建立糧食儲備局，從市場上收購糧食，從而對各地的糧食市場進行調節。筆神閣 www.bishenge。com
可是朕沒想到，今年陝西會繼續大旱。連續兩年的旱災，想來最底層的陝西百姓已經毫無抵禦災害的能力了。
但是現在公債還沒有發行完成，糧食儲備局也還處於籌建之中，我們現在完全無法依賴糧食儲備局對各地糧食市場進行干預，並對受災百姓進行賑濟。
如果光光依靠內庫撥付銀兩，而不加以政府的行政干預，那麼這些銀兩隻會造成糧食產地價格的上漲，而未必能籌集到足夠的物資入陝救荒。
所以朕以為，這次對陝西的賑災，重點還是在於政府的政策干預和引導，其次才是購糧的資金籌措。」
黃立極躊躇了一下，心裡也不由認同了崇禎的判斷，但是他的擔心反而更為強烈了。崇禎登基以來，不管是整頓京城治安，還是收攬京營軍權，從來都是不管不顧的橫衝直撞。
雖然這位少年皇帝的運氣很不錯，京城勛戚早就不是國初時的模樣，對於皇帝蠻橫的剝奪了他們最後的一絲軍權，也捏著鼻子認可了。
而英國公年老體衰，一心想要保住英國公府的榮華富貴，根本無意得罪年少的皇帝，從而給自家招來禍患。
對於朝廷的文官來說，因為要應付魏忠賢下台帶來的人事變革，也無人敢出頭，阻擾皇帝對京營軍權的掌控，生怕因此招來皇帝的猜忌，從而成為皇帝鬥爭的對象。
在這種種機緣巧合之下，崇禎才能夠順利的控制了京營，並在京畿地區推行了衛所改制。但是即便是如此，也還是出現了京營兵變和順義民變。
對於黃立極這樣在宦海沉浮的官僚來說，最討厭的一件事就是，事情的發展脫離自己的掌握，而崇禎的行事，則每次都能造成事態失去控制。
雖然到現在為止，皇帝推行的這些事情的結局都還是令人滿意的，但是誰也不能保證，今後事情也會這麼順利。
看著黃立極沉默不語，朱由檢不由繼續說了下去，「朕希望陝西、山西、河南三省今年暫時恢復實物勞役，不再以白銀作為稅收要求。」
這個要求並不出格，對比起銀兩來，現在陝西更需要的是糧食，黃立極點頭贊同了崇禎的意見。
朱由檢毫不遲疑的繼續說道：「朕還要求內閣下令，對這三省實行糧食統購統銷的政策，除了朝廷設立的糧食局和擁有朝廷頒發糧食販賣執照的糧商，任何人不得在三省經營糧食貿易，包括親王在內。
另外，今年陝西的糧食沒有經過內閣和朕的批准，不准一顆糧食運出省外。而山西、河南兩省的節餘糧食，只准運往陝西銷售。
還有，所有運往陝西出售的糧食，朝廷決定予以免稅。並且凡是往陝西販賣了1000石以上的商人，可以減免相等價值的貨物稅收。
但是敢於在以上三省對糧食生意進行囤積居奇者，不得享受以上優惠政策。政府除沒收其違法所得之外，並對其處以違法所得1-3倍的罰款，吊銷其在以上三省經營糧食貿易的執照。」
徐光啟大為贊同，崇禎制定的類似糧食專營的政策，他認為這樣的強制政策，顯然可以救助更多的陝西災民。
但是黃立極同郭允厚都下意識的出聲反對了，黃立極和郭允厚都認為，如果內閣頒發了這樣的政策，恐怕會遭到三省士紳的強烈反對。
黃立極為想要說服崇禎道：「陛下，凡是經營糧食生意的，大多是家中田地眾多的士紳，或是有地方權要人士支持的官商。
這些人物都是安定地方的關鍵，但是陛下這個政策一出，豈不是等於是從他們口袋裡拿糧食。到時這些維護地方的士紳，恐怕反而會變成變亂之源啊。」
朱由檢神色有些奇怪的看著自己的首輔問道：「那麼首輔大人，如果陝西同河南兩省必然有一處要發生叛亂，你覺得那一處對我大明危害最小呢？」
黃立極同郭允厚對了下眼神，才對著崇禎回道：「局勢當不至於此，若是陝西下半年能夠下上兩場雨，今年終究還是能夠勉強度過的。」
朱由檢擺了擺手說道：「朕不想靠天意來決定
