錢謙益的內心是認同皇帝的說法的,自從推行朝政改革以來,內閣首輔的權力已經直追昔日的丞相了。一筆閣 www.yibige.com
首輔權力的擴大,首先帶來的便是繁忙的政事。雖然內閣各閣臣也重新劃分了權力和責任,但大多數跨部門的政策和法令,終究還是要首輔作出最初的決定,甚至是最後的決定。
而改革並不只是存在於內閣內部,六部和各地的官府日常行政也有了極大的改變,原本以地方無事為政績的評判標準,現在改成了地方官員在任期內究竟做了什麼事。
曾經的地方官員,特別是主持一縣的縣官,日常的工作重心,無非就是地方教育、司法案件的審判和賦稅徵收這三樣。但是隨著官制的改革,水利工程的修建,糧食生產的保障,工業、商業的發展和管理,縣內人口和各項數據的統計,等等繁瑣的新工作就冒了出來。
地方上增加的新工作內容,匯聚到內閣的新工作量就立刻暴增了幾十上百倍。即便是那些每日往返六部傳遞文件的年輕小吏都要叫苦,更何況是黃立極這樣六十出頭的老年人。
因此,想要享受內閣首輔的權力,首先就要有能夠處理每日如山一般重量的政務文件,沒有一個充沛的體力顯然是做不到的。
實際上,頗有一些官員認為,官制改革其實並沒有擴大官員們的權力,而是加強了皇帝對於官僚體系的控制權。因為此前一切政務的最終決定權都在皇帝手中,但是除了國初的太祖之外,幾乎沒有那個皇帝能夠數十年如一日的,每日清理政務的。
所以,只要文官們和司禮監的公公結成同盟,想讓皇帝看到什麼文件,就能看到什麼文件;想不讓皇帝看到什麼文件,就不讓皇帝看到什麼文件。國家的政務最終還是控制在文官手裡,而這個決策的黑鍋最終都是落在皇帝身上的。
就算政務上出了問題皇帝想要追究,責任也會在司禮監和內閣的互相扯皮中消滅掉。但是現在麼,除了各部的預決算、人事任免還有軍隊管理的權力,其他政事首輔都能做最後的決定。
如此一來,一旦政事真的出了問題,首先要被追責的就是首輔,接著才是一連串的辦事官員。
從繁瑣的政事中脫離出來的皇帝,和不甘心大權旁落的司禮監,就成為了內閣工作最大的監督者。站在一邊對做事者進行挑剔的評價,本就是站著說話不腰疼。就好比此前批評皇帝和內閣、六部的言官清流一般,只不過皇帝很少出聲而已。
但是,一旦朝廷施政出現了偏差,聖明天子被昏庸之臣所蒙蔽的言論就在民間泛濫了,也就是說大明百姓現在更容易接受,賢君奸臣的觀點了。
也是,但凡是賑災和推廣教育、公共醫療等惠及百姓的政策和活動時,總能夠看到皇帝或是宮內嬪妃對這些事務的關注和言論,這替皇帝和皇室豎立了極為成功的正面形象。
至於那些損害了地方官僚士紳利益的政策,卻都是以內閣施政公告發出的。於是在百姓的口中,內閣及六部執政官員常常挨罵,而皇帝卻始終被稱頌,也是最近以來的一個怪現象了。即便有些鄉紳想要試圖扭轉這樣的民間輿論,也往往先被輿論所攻擊了。
當然,錢謙益覺得如果能夠坐上首輔的位置,哪怕天天被挨罵也是值得的。唯一讓他擔心的是,這麼破壞規則的話,他會不會被朝臣們群起而攻之。
看著錢謙益進退兩難的樣子,朱由檢不由笑了笑說道:「其實朕以為,如果錢先生擔心物議的話,倒是有一個辦法可以消除大部分的競爭對手。」
錢謙益頓時抬頭看著崇禎滿是期待的問道:「陛下的辦法是?」
朱由檢平靜的看著他說道:「此前朝廷一直都在說要實施官員退休制度,但是一直沒有討論出詳細的細則,只是在京城周邊的縣市進行了試點。如果按照目前的進度,估計沒有個十七、八年,官員退休制度就不能進行大面積推廣。
朕以為,廢除官員終身制,實施官員退休制度對於大明的改革是非常必要的,一方面能夠盡最大可能的消除朝中反對改革的聲音;另一方面也能夠讓年輕而有活力的官員獲得提升的機會,給他們一個用武之地。
想要儘快讓官員退休制度推廣開來,其實自上而下的方式最有效率,如果六部九卿和內