《孫子兵法》中以「廟算」、「用間」、「相敵術」等內容對情報工作進行了描述，而追溯起源史書最早的記載是夏朝1。
三國時期官渡之戰，曹操發現軍中有人通袁紹，乃置校事充當耳目，監視反叛活動。孫權仿效，置校官，專任以為耳目，監視軍民活動3。
作為穿越人，楊安玄比任何人都重視情報的收集工作，在堂邑時置辦麵館、讓苗蘭等人前往京口開椒蘭院，都是想打造情報網絡。只是後來轉戰四方，沒有機會來專門打理此事。
成為雍州刺史之後，楊安玄專門與眾人商議用間之事，王鎮惡、胡藩等人都勸他要慎重行事。
楊安玄理解眾人的顧忌，三國時的曹操、孫權用校官給士人留下了陰影，後世的錦衣衛、東西廠以及粘竿處、軍統之類的機構無不留下惡名，這是一把雙刃劍。用得好能穩固政權、安定國家，竊取、傳遞軍情，反之容易激發矛盾，製造恐怖。
張鋒從建康及時傳來消息，並主動留在京中打探消息，讓楊安玄對京城的情況十分清楚。
得知桓玄大軍在籌集糧草，孫恩再度登陸為禍，楊安玄判斷出桓玄一時間難以進攻雍州，可以放心大膽地募兵、墾田、鑄兵。
張鋒發揮出巨大作用讓其堅定了打造一隻情報組織的信念，經過熟思，楊安玄找來丁全和黃喜。
丁全是隨孟龍符投軍，黃喜則是俞飛的手下，這兩人一個是市井遊俠，一個是水賊，出身寒微。
楊安玄喜歡兩人機敏靈變，對外聯絡之事多交付給兩人，兩人皆能順利完成，兩人現在皆是七品校尉之職。
得知楊安玄要兩人組建諜報組織，丁小七和黃喜又驚又喜。兩人雖然讀書不多，卻都知道諜報組織的頭目被視為心腹，說明楊安玄看重他們。
兩人對視一眼，單膝跪倒，稟手道：「仆二人願為主公赴湯蹈火，在所不辭。」
「你們為人機敏，辦事謹慎，愚很信任。」楊安玄扶起兩人，道：「愚為組織取名暗衛，暗衛初創，如何挑人運作，由你兩人自行商議決定，事後稟報愚便可。」
指了指案上的兩個包袱，楊安玄道：「每人一百金，算是開辦的費用，以後自會追加費用。」
兩人眼中流露出喜色，有權有錢，又被主公信重，兩人都很興奮。
前世楊安玄對邦德、阿湯哥之類的電影很感興趣，深知間諜的作用巨大，遠的不說就說淝水之戰，若沒有朱序在秦營為間，說不定東晉早就不存在了。
楊安玄興致勃勃地與丁全、黃喜討論如何獲取情報、傳遞消息，開展心理戰和輿論戰，拉攏、刺殺對手，如何保密傳輸情報，都有哪些工具用得上等等。
三人越說越興奮，各種奇思妙想層出不窮。至於具體如何召集人手、搭建機構等事楊安玄不打算過問，只等事後兩人匯報便是。
想到桓玄在建康讓桓謙和卞范之兩人負責朝政，引得政令無常的情況，楊安玄決定讓兩人各司一塊，道：「丁全你對市井熟悉，打探消息、散布流言便由你負責；黃喜你曾輾轉多地，會各處方言，又熟水性，主要負責傳遞情報。」
兩人躬身應是。
針對眼下情形，楊安玄給兩人下達了第一道命令。
「丁全，你儘快帶人前往京城找到張鋒，幫著他打聽劉衷的下落，召他回襄陽；打探桓玄大軍的消息，探知其起軍的日期和路線；還有，四處散布桓玄欺凌君王、有意篡位的消息，引發士族和百姓不滿；留意招攬江湖好手，以備不時之需。」
丁全應道：「卑職明白。
」
楊安玄看向黃喜道：「你儘快沿江布設水棧，方便傳送消息，順便運送流民前來雍州。」
端起茶潤潤喉，楊安玄繼續道：「劉牢之死後，劉敬宣、司馬休之等人亦逃往廣陵投奔高雅之。愚估計桓玄很快便要對廣陵用兵，廣陵兵少將寡，難以抵禦，你潛至附近，看看能否邀請北府將士前來雍州。」
黃喜
