次日，小胖子便立刻召開了朝議。
朝議目的，自然就是要新建牧場，牧養耕牛，小胖子召集群臣之後，也沒有自己開口，鄭玄立刻起身，便將昨日之事提了出來，聽聞鄭玄想要親自為天子牧牛，眾人都是有些詫異的，小胖子看向王符，原本沉默不語，惡狠狠瞪著何休的王符，聽聞了鄭玄的建議，忽然，雙眼放光，立刻也就忘記了再奏告何休。
他思索了片刻，便立刻起身上書道：「陛下，此事大有可為，民屯之時，臣便苦於耕牛不足，天下耕牛不足十萬頭，各地耕牛都要輪流借用，許多地方尚且未有耕牛，卻只能親自由鄉里青壯做畜力，實在令臣心痛，若朝廷能牧養足夠的耕牛，明日春種，秋收，都不必再擔憂畜力！」
王符忽然很開心的說道：「此事可交予臣來做，鄭玄遠不如臣矣！」
鄭玄眉頭一擰，有些不悅的看了他一眼，說道：「王公，我觀閱農書久矣，此事，定然能做的妥當！」，鄭玄大概是整個廟堂里極少數不與王符為敵的官員了，可是王符並沒有因此而改變自己的看法，他搖了搖頭，說道：「我曾與故居耕作，也曾養耕牛三四頭，你只是讀了讀農書，是不可能做好這件事的...」
小胖子有些無奈，這王符啊，真是...他開口道：「王君，若是這牧牛之事，也由你來，那修路之事又當如何？你還是多費心思與修築事上，三年之內，你的給朕一條可留後世的馳道！」，他又看了看有些憤怒的鄭玄，說道：「鄭君也是一拳拳為國之心，朕以為，牧牛之事，交予他可矣。」
鄭玄臉色這才好轉，起身，朝天子大拜。
「臣定然做好此事，絕不辜負陛下之厚望！」
身後的王符，卻搖了搖頭，說道：「你做不好的。」
鄭玄氣的跳了起來，他以前一直不知道無什麼每次朝議，群臣都會不約而同的哭訴，請烹王節信，現在他倒是明白了，如果下次還要上奏此賊，請帶上我！王符對他的惱怒視而不見，有些淡然的說著，鄭玄猛地看向天子，說道：「陛下，若是兩年之內，不能為陛下養得耕牛十萬！臣腿綁巨石，自溺大河！」
小胖子揮了揮手，下令撤朝。
鄭玄出了宮門，有些不悅的瞪了瞪王符，轉身便走了出去，一旁的陽球，有些無奈的對王符說道：「王公又何必尋他的麻煩，他是個真誠君子，我也未曾聽到他的任何惡行....」，王符笑著，搖頭說道：「若我不激他一激，他三年之內又如何能養出耕牛十萬？」
陽球再不言語。
鄭玄出了宮，便去尋找聞人襲，是時以單名為貴，雙名為賤，可是聞人襲卻並不是雙名，他姓聞人，名襲，這個姓很有淵源，乃是出自魯國少正氏，其中代表者，例如少正卯，此人當時因孔子而成為聞人，也就是大家都有所耳聞的人物，因此，他們便以此稱號為姓，稱為聞人。
此人年少而不得志，只因其與陽球一般，也是個愛好法家學說的士子，平日裡也是以法家門徒自居，小胖子就愛用這樣的傢伙，先是拜他為冀州典農中郎將，在功成之後又帶回雒陽，拜了三公，如今之三公，何休，喬玄，聞人襲，皆是天子之親近，而鄭玄若要做此些事，自然是要先拜訪聞人襲。
鄭玄在他的府邸中，恭恭敬敬的等待了半個時辰，聞人襲這才有些疲憊的走了進來，他如今正與王符忙與修築道路，王符所需要的錢，都是從聞人襲這邊所討要的，他上午便知道天子有意牧牛，鄭玄前來，他也不驚異，他與鄭玄拜見，隨後面向而坐，聞人襲也不願過多寒暄，直接問道：「你需要多少錢？」
「一頭耕牛價為四千五百錢，我要購千頭耕牛，還要廣建牧場，召集農夫，準備草料....」
「什麼四千五百錢？你休要糊弄我！」聞人襲顯得十分憤怒，他起身，指著鄭玄的鼻子，罵道：「雒陽周圍，少耕牛，多耕地，因而牛價為四千四百六十錢，而北上冀幽，牛價可到三千二百錢！最為便宜的乃是關中地區，耕牛隻有兩千四百錢，連者都不清楚，便想要問我要錢？送客！！」
目瞪口呆的鄭玄被其門客趕了出去，鄭玄有些迷茫，莫非自己還真的不適合做此事？
無奈之下，他只好進宮面見天子，並將聞人襲之
