眼下士兵和許多人之所以會有這麼多的怨氣，純粹是因為他們覺得自己的犧牲沒有價值，或者說是不知道自己究竟是為了什麼而犧牲。
這個其實很好辦，只要解決了他們心中的這種迷茫就可以了。
因此，嚴紹給出的答案就是社會福利，亦或者說是『福利型國家』。
福利國家是資本主義國家通過創辦並資助社會公共事業，實行和完善一套社會福利政策和制度，對社會經濟生活進行干預，以調節和緩和階級矛盾，保證社會秩序和經濟生活正常運行，維護壟斷資本的利益和統治的一種方法。在施瓦茨的《美國法律史》一書中，福利國家是指從羅斯福新政到第二次世界大戰爆發之間的歷史階段。
福利國家是一種國家形態，福利是這種國家形態的特性，是用來界定國家的，福利國家這種國家形態突出地強化了現代國家的社會功能，所以它是一個政治學的概念，而社會福利則是社會學概念。福利本身更是經濟學的概念。經濟環境是國家決策的條件和基礎，而社會福利則是國家決策的結果。
而在嚴紹看來，如果想要解決民眾的怨氣的話，那麼這種手段，恐怕就是最好的一種措施了。
畢竟如此一來，那些充滿怨氣的軍人們就可以了解到，自己為這個國家所作出的犧牲，並非是沒有意義的。如此一來，不敢說他們的怒氣會全消。至少可以消除掉大半…
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這個世界上怕是有不知道多少人在等著看嚴紹的笑話，更希望能看到嚴紹倒霉的那一刻。
畢竟就算這個世界上尊敬嚴紹的人再多，甚至有許多人將嚴紹視之為神靈。但是同樣的。還是有許多人把嚴紹視作是眼中釘和肉中刺，始終覺得如果嚴紹能夠消失的話，那麼他們向前的阻礙就會大大減少。
另一方面，在他們因為嚴紹的難題而感到幸災樂禍的同時，其實他們的心底也在想著，如果他們是嚴紹的話，面臨這種困境究竟該怎麼辦。
不得不說。辦法其實還是有那麼一些的，但是關鍵在於這些辦法，要麼很容易激起更大的怨氣。要麼就是見效的時間太慢了。而眼下的情況卻是拖延的越久，人們的怨氣也就越大——————至少是抱怨的聲音。
至於時間短，見效快的解決辦法？抱歉，他們沒想出來～
不。或許不是想不出來。至少用利益收買百姓這種事情，只要是個政客都能想的出來。關鍵是像福利國家這樣的構想，卻絕對不是普通政客能夠想的出來的，至少絕對不是他們能在短時間內想出來的，也因此，當嚴紹提出了福利國家這樣的構想時，很快便震驚了整個政府上層。
原因很簡單，就像前面曾經說過的一樣。所謂的福利國家的確是一種不錯的舉措。但是他的缺陷也很明顯，那就是對政府的財政壓力實在是太大了些。
也因此。在嚴紹提出了福利國家的概念後，很快就遭到了許多人的反對，尤其是財政部方面的。財政部方面的藉口也很簡單，那就是目前國家的財政還很困難，想要為全國人提供如此的福利，對國家而言是很困難的。
然而隨後嚴紹的話，卻讓梁士詒有些啞口無言。
「整個科威特的石油，難道還支撐不起來一丁點的福利措施嗎？」
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嚴紹的話，讓梁士詒有些啞口無言。
沒錯，如果單純是以目前國社政府的財政的話，恐怕還很難支撐一個全國性質的福利措施。
不，不能說是難，而是應該說成根本辦不到。
畢竟眼下整個中國可以說到處都是需要用錢的地方，財政就連收支平衡都很難保證了。現如今每年，國社政府都需要從雨石銀行借一些貸款，來確保能夠維持政府的穩定運行——————尋常的銀行，自然是不可能會這麼大方的，不過萬幸的是，這家銀行是嚴紹開的，而嚴紹恰好就是這個國家的總統，所以一切也就順理成章了。
該如何說呢…
眼下的中國，的確是一個非常需要錢的時期。
別的不說，單是一個農業稅，每年就令政府
