唐朝藩鎮割據，五代更替頻繁，所以宋朝杯酒釋兵權，重文黜武。
唐朝門閥兼併嚴重，對待部曲苛刻殘忍，於是有了黃巢起義，直接導致唐朝滅亡。所以宋朝有了「齊人」之說，將戶籍分為五等，又分為九等，越有錢的人家稅賦就越重，越是貧困戶稅就越輕，甚至都不攤派徭役，以便給貧困百姓更多的生機。
另外就是不禁止流民，百姓流動，有大災時便可到糧食充足地區就食，節約救災成本，避免大規模起義爆發。
百姓流動，就可以讓一些百姓自發地從土地緊張的地區遷徙到土地充足的地區，減輕局部地區土地壓力。
百姓流動，就會減少主戶對佃戶的盤剝，若是主戶做得太過份，佃農一起逃跑了，還是按照法理逃走的，主戶沒有百姓替他們耕種了，就會自發地下調田租。
當然，百姓流動，還可以促進工商業的發展，這個就非是趙大趙二趙相公三趙能想得到的了。
與皇權無關，請相信一半以上的皇帝還是想百姓好的，百姓安居樂業，他們皇位才會平安。不過執行時又是另外一回事了。
實際不是從宋朝，光武大帝劉秀時就廢除了一些對待奴婢殘忍的律法，劉備說出以人為本，李世民說君是舟，民是水，水能載舟亦能覆舟，宋朝說齊人，朱元璋則更嚴厲，貪官污吏貪了一點點銀子，立即砍頭，甚至將皮剝下來做縣衙的登聞鼓……
但全部不管用，一個朝代開國時往往都是不錯的，可越往後，隨著精英人士成為受益者，皆會將開國君臣的用意扭曲。
就象這個准許百姓流動。
各個主戶最是痛恨不過，朝廷是准許百姓流動，但下面的主戶往往用各種手段，將自己名下的佃農禁錮在自己的土地上。特別是高利貸……
因此想大規模地遷徙百姓，只有兩個條件。
第一個是特大災害，如果遇到熙寧七年那樣的特大旱災，不用換人。王巨就可以輕鬆地遷徙幾百萬百姓去交趾。
第二個辦法，那就是讓各個主戶自發地將佃農「交」出來，這些佃農不是部曲，然而實際許多主戶名下的佃農已經在向部曲轉移，就是一些主戶對佃農還不錯。但他們動援，也勝過了官府的動援。
況且還是遙遠的南方，天氣酷熱，瘴癘橫行……但也幸好，郭逵南征死的多是官兵與荊湖南路的軍民，荊湖南路不是這次動援遷民的對象，否則想湊足十幾萬戶百姓真的很困難……
吳充說明州停了許多大船，那也是事實，駛向廣州、泉州與杭州的船隻多數陸續駛到明州集結，這可能會是十幾萬戶百姓。外加大量的糧食與物資，百姓又不能象對待土著人那樣，幾千人裝在一艘船里。所以需要很多船。
但還有許多船隻泊在瓊州島。
現在一部分船隻又駛回交趾，然後一批批土著人裝上了船。
許多管事在細聲安慰。
這便是在廣南的那批土著人，經過很長時間的調教，許多人會說一些宋朝話，也學會了一些耕作紡織技藝，還是很笨很懶散，不過這些人用起來基本沒問題了。
於是在割完了稻穀後，陸續裝上船。運向北方。
他們將疏散到一些名聲不錯的主戶手中，對於這些主戶，王巨還是很歡迎的。他也清楚認識到，不管那個國家那個制度。是不可能解決貧富不均的，只能說如果做得好，能稍稍緩解貧富兩者之間巨大的懸差。
而且這一批土著人相對來說，比較溫順，先行打散到東南各州府，也利於下面的換人計劃展開……
後面還有許多土著人。人數太龐大了，得分成批，這些人在後面用踏犁大約地將田地耕耘出來，然後繼續裝上船，運向北方。實際廣南西路的基礎建設，一個月前基本結束了，能建設的也都建設了，不能建設的手中的人再多，還是不能建設，不僅是生蠻地區，如一些大型的水利，王巨手中錢帛有限，有人力也建設不起來。
實際這兩年來，在王巨指揮下，廣南修建了幾千條道路，幾乎所有熟蠻村寨，甚至一部分生蠻村寨，都通了道路，橋樑達到了一萬多座，當然，多是小石橋小木橋，灌溉用的大型筒車建造了三千多個，各種大大小小的陂田堰田有一千多處，七百餘處水堰，包括十幾處特大水堰，開墾出三
第667章 第二國（上）
