一支蜿蜒十餘里的隊伍行走在京師東邊灤州府的官道上,最前面是驃騎軍的騎兵。
身穿草綠紅邊新式軍裝,頭戴圓檐軍帽,背著隆慶二式騎兵滑膛槍,四騎一排,小跑著走在官道上。
他們還分出一部分,在官道兩邊來回遊弋。
後面是羽林軍騎兵,他們身穿鮮亮的新式軍裝,頭戴黑色圓頂氈帽,帽邊上插著一支白羽毛,在風中粼粼閃動。
他們也背著隆慶二式騎兵滑膛槍,馬鞍上掛著馬刀,隨著戰馬的顛簸,不停地碰撞著轡頭銅配件,發出鐺鐺的聲音。
再後面是勇衛營,它是御馬監直屬的宿衛軍隊,從二十六軍精銳中選拔,輪流入值。
專司拱衛皇城。
最中間是奉宸司的軍校,也就是傳說中的御前侍衛。
他們多是世代衛所子弟,經過武試中武舉人和武進士,又在清河士官學校和西山軍官學院學習,入二十六軍歷練兩到三年,再經過錦衣衛層層選拔,又經過東廠暗地裡的「政治審查」,這才入選奉宸司。
還有部分是勛貴子弟,他們也是經過武試或西山軍官學院招錄考試,在鎮衛軍或海軍歷練過,才有資格入選這青雲之營。
他們穿著鮮艷亮麗的新式軍官軍裝,頭戴圓檐帽,配著佩刀,警惕地看著周圍。在他們拱衛的中心,是一輛八駕馬車。
這輛馬車比一般的四輪馬車要大一倍,金碧輝煌,廂體木板里都嵌有薄鋼板。
朱翊鈞身穿一身新式軍裝,灰綠色,金絲繡邊,無比華麗,手裡拿著一疊文書,在車窗透進來的陽光下,仔細看著。
張居正身穿蟒服,頭戴烏紗帽,坐在對面,有些坐立不安。
與皇上對坐,這份待遇,國朝曠古僅有。
朱翊鈞把文書放在旁邊,左手輕輕地拍了拍。
「張師傅,你現在下定決心,要對地方吏治下手了?」
「回稟皇上。我大明官制,核心就是制約,以內製外,以小制大,尤其是地方。先是設布政、按察使、都指揮使三司,而後又設鎮守中官,鎮守文官和鎮守總兵三堂。
鎮守中官在正德年間最盛,在嘉靖年間,被世宗皇帝裁撤大半。
鎮守文官變成了巡撫都御史,以及巡按監察御史。」
張居正侃侃而談,朱翊鈞聚精會神地聽著。
「地方府州縣是真正的親民官。太祖皇帝曾多次諭示,『治國之本在保民,保民之要在擇守令。』
『任官惟賢才,凡一郡得一賢守,縣得一賢令,足以致治。』」
朱翊鈞點點頭,表示贊同。
「我朝官制,知府掌一府之政,宣風化、平獄訟、均賦役、以教養百姓。相比處處受鉗制的布政使,知府知縣才是真正的有責有權。
一府一縣的行政、財政、治安、水利、勸農、交通,都必須由他處理。
如果地方發生問題,身為親民官之一的知府,還有推諉責任的理由和餘地,那麼知州知縣則全無退路,本州本縣的任何事務,都必須躬親厥職而勤慎焉。」
張居正激動地說道:「皇上聖明!」
事明主易,事中主難!
皇上是明主,對朝廷上下情況非常熟悉,國朝沉疴積弊也心裡有數。
自己這位內閣總理,跟皇上談起事來,才容易產生共鳴。
朱翊鈞笑了笑:「張師傅請繼續。」
「是皇上。
治理地方,就應該放一部分權給布政司、府和縣,讓他們能夠臨機決斷。不至於做任何事都要左看右看,上看下看,瞻前顧後。
權責權責,必須先給了他們權,才能追究他們的責。
臣認為地方現在有兩大弊端。一是從布政司到府、縣,機構層疊,冗官冗員,職責不明。有好處的事,大家爭著管。沒有好處的事,大家推諉。」
馬車在官道轟隆隆地行駛著。
車廂里壁包著一層錦緞,加上密封性好,隔音效果非常不錯。外面的車輪聲和馬蹄聲,都能聽到,但不覺得吵。
張居正還在繼續地說道:「省一級,皇上力行新官制,以
第一百一十二章 張師傅,我們好好聊聊