第972章超越巔峰
烏龍五老並沒有在方舟號上；否則，以他們的智慧和脾性絕對不會任由7艘鯊魚船追著屁股只咬。讀爸爸 m.dubaba.cc
沒找到烏龍五老不等於沒收穫，林在山還是從眾人口中探聽到很多有用信息，他將這些信息綜合起來，已經能夠初步拼湊出一幅在高級位面混戰的大背景下烏龍星的社會生態宏觀畫圖。只要能夠像這樣再接觸更多人員、獲得更多信息，他就可以把握星河宇宙的大局。
作為一個技術專家和通才型的領袖，林在山比任何人都重視信息情報工作。在目前地星聯盟蟄伏惡夢海的情況下，外部世界的信息情報來源極為有限。在過去一段時間，基本上只能通過天智星個人和百星聯盟的神魔剃刀、眾神咆哮得知一些。要想把握星河宇宙大局，不斷提升科技水平，就得與外界打交道；而與外界打交道又很容易暴露地星聯盟的存在。如何才能兼顧這兩個方面，成了林在山不得不重點考慮的問題。
他將方舟號及被俘的眾末霸海盜帶回新地球，命人嚴加管束，然後與孫正宏等高層人員進行了商議。
與會要員一致認為現在中高級位面陷入戰亂，正是地星聯盟快速發展的黃金時期，此時絕對不可公然露頭，以避免成為眾矢之的。當然，地星聯盟也不能一味做縮頭烏龜，必須想方設法在確保自身安全的前提下小心翼翼地接觸外界，拯救難民、搜羅信息、採集資源、吸收先進的知識和技術，盡一切可能發展壯大自身。
會議最終決定由林在山為最高領導，由吳超群為負責人，林奇、林笑等為骨幹，實施一項代號為「天使」的秘密行動計劃。吳超群等化裝成天靈族人，以天使商隊的名義駕駛新星飛船分赴惡夢海外圍各個空域搜救落難飛船和人員，並想方設法帶回新地球。
由於中高級位面的這次戰亂波及甚廣，導致逃難的飛船和難民多到無法計數，而惡夢海遠離最繁忙的空間和航道，成為逃難者的有意無意中的重要選擇。
吳超群率領的天使商隊無需太過努力就能發現逃難者。前者會耐心等待時機，待後者遇到危險、麻煩的時候及時出手——歸功於林笑神奇的預測異能，天使商隊總是能輕易捕捉到最佳時機，然後帶著「天使」般的光環出場——剩下的帶回工作也就順理成章。
地星聯盟為此調整了新地球的局部空間設計，在第4-5圈層之間增加了難民營人造天體帶，製造了5個風格不同的宜居星球，專門用於安置外來難民，並用強大的場域規則和先進的技術手段約束難民的活動範圍、管控他們的信息交流。
對大多數星際逃難者而言，他們渴望的首先是一個安全、穩定的生存空間，至於這個空間為誰所有並不重要，甚至失去一些自由也能夠接受。實際上，在安置帶的生活只要遵守少量基本規定，就能享受自由，不僅安全穩定、衣食無憂，還可以被招募到天使商隊的非機密崗位上獲取不錯的報酬，並接受在星際間極其重要和寶貴的很多知識技能的訓練，甚至還能參加義務的星魂編碼員、物質構型師的培訓。這種福利待遇比之難民們在自己原來的星系要普遍好得多。
正因如此，安置帶啟用後沒有多久，就在難民中贏得了人間天堂的美譽。有些難民主動申請加入天使商隊，又現身說法去招募新的難民，還有些難民則主動申請聯絡自己的親友前來投奔。
如此這般，被安置的難民的數量快速上升：第1批來自方舟號和鯊魚船的難民（包括了投降的海盜）只有1.5萬人；第2批就增加了4萬人；第3批是11萬；之後以令人難以置信的速度增長。在「天使計劃」實施10個標準日後，安置帶的難民總量超過了1億；在20個標準日後，超過了16億；在30個標準日後，達到了140億。至此，難民的數量已經遠遠超出了地星聯盟公民的數量。
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難民中不乏各領域的傑出人才，對這一群地星聯盟以多種手段發掘和招募。有了快速增長的人口基數，各項事業也就有了建設者。地星聯盟的綜合實力在天使行動計劃實施30天後，超越了地球保衛戰前的巔峰時期。
軍力是硬實力的直接體現，而太空艦隊則是星際時代軍力的基礎。此時的地星聯盟已經培養出2億戰艦工作人員，擁有1艘蒼穹號終極戰艦（功能開發度31%），10艘
