雲嶺市從縣級市升格為地級市，這是前五任雲嶺市領導的願望，據徐浩東所知，在上世紀九十年代前期，當時即將離休的雲嶺縣委書記劉政道，就曾多次去省城奔走呼號。
縣級市升格為地級市，全國有不少例子，東江省就有兩個。東江省原有十一個地區和地級市，新世紀初先統統變成地級市，幾年後有兩個地級市一分為二，從而讓東江省擁有了十三個地級市。
按照有關規定，縣級市升格為地級市有諸多要求，人口規模，經濟規模，發展前景，十幾項硬性指標。無論從哪方面看，雲嶺市都已經具備了升格為地級市的條件，與省內的兩個新晉地級市相比，雲嶺市更有晉級資格。
徐浩東知道雲嶺市不能晉級的問題出在哪裡，縣級市升格為地級市的組織程序，最高要獲得國務院的同意，但關鍵在省政府的批准。雲嶺市多次申請不能通過，就卡在省政府，歷屆省政府里都有領導來自海州市及其所屬縣市，有的甚至是從海州市一把手位置上升上去的，打死也不會同意讓雲嶺市從海州市這裡「分離」出去。
海州市的GDP在全省名列第二，僅次於省城，人均指標卻高於省城，是綜合發展的「冠軍」。但問題在於，海州市的GDP，有十二分之五來自雲嶺市的貢獻，拿掉雲嶺市，海州市的名次就是全省倒數前三。每一次雲嶺市申請升級，海州市全市強烈反對，並千方百計地加以反對，一點都不意外。
徐浩東不是沒有想過雲嶺市升級這個大事，為官一任，造福一方，是市委書記的核心責任。不說不等於不想，不天天想不等於不掂記，但徐浩東比前任們強在低調，沒有八任或九任以上的握，他是不會從嘴裡蹦出來的。
李子健主動挑破這個事，徐浩東乘機向李子健請教，「子健，你認為有這可能嗎？你認為能在最短的時間內實現這種可能嗎？你認為能在我的任期內實現這種可能嗎？」
三個問題，關鍵在第三個，在任期內實現這種可能，這樣才有實際意義，對徐浩東本人更有實際意義。
「浩東，事在人為嘛。」李子健說：「雲嶺市從縣級市升格為地級市，主要在於政治意義，對個人來說，主要也在於政治意義。比方說你，你現在的行政級別是正處，生活待遇是副廳，如果雲嶺市從縣級市升格為地級市，你的行政級別就是正廳，生活待遇也是正廳，即使你資歷不夠，不能被破格晉升兩級，那起碼也是行政級別副廳，生活待遇正廳。」
徐浩東微笑著說：「對個人來說，說是政治意義，不如說是現實意義讓人更加明白。」
「現實意義也就是政治意義麼，對你一把手如此，對雲嶺市的所有公務員也是如此，別的不說，行政級別可以提一級或半級，生活待遇可以提一級，這是你好我好大家好的大好事。當然，對雲嶺市的發展更有實際意義，一，減少了海州市這個婆婆，可以直接與省委省政府及其所屬部門對話。二，在財稅分配上，地方稅收至少增加百分之五以上。三，中央財政對雲嶺市的轉移支付至少能增加百分之十，專項資金能增加百分之二十以上。四，經濟和發展的自主權大大增強。五，幹部個人的上升通道大大拓寬，上升速度大大加快。」
徐浩東擺著手說：「秀才，你別先憧憬未來，你先面對現實，你說說，能在我的任期內實現這種可能的可能性有多大。」
「這個……」李子健微笑著說：「三個臭皮匠，能頂一個諸葛亮，要不，把老夏和老王請來，咱們一起商討商討？」
徐浩東猶豫了一下，「子健，用得著這麼急嗎？」
「我的書記同志，機不可失，時不我待啊。目前雲嶺市與海州市關係比較緊張，省委省政府的領導是心知肚明，這個時候提出雲嶺市升級申請，無非會出現三種情況。一，上級同意，二，上級不同意，三，上級不置可否。我估計會是第三種情況，上級不置可否。但上級不置可否，對咱們雲嶺市最為有利，至少上級會記著這事，會隨時批准咱們的申請。而海州市那邊也不會過多的干涉咱們的工作，海州市這個婆婆就等同於擺設，對咱們雲嶺市來說，只賺不虧。」
徐浩東點著頭說：「好吧，你與老夏老王他們湊一湊，我就先不參與了。」
這一次，徐浩東口是心非，嘴上說得輕描淡寫，心裡的小想法卻
第0255章 機不可失
