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權力之門
&一,市直接管理鄉鎮街道。經過去年大半年的試行,證明市直接管理鄉鎮街道是可以的,也是有效的,現經省委省政府批准,這將正式成立模式固定下來。」
&二,賦予各鄉鎮街道一定的財政收支權。從今年開始,財政收入仍歸市財政局統收,財政支出的四分之一由各鄉鎮街道支配,市委市政府只有一個要求,就是至少財政支出的一半必須直接用於民生,其中不包括教育支出。市財政局向各鄉鎮街道派出財政辦公室,負責監督和管理各鄉鎮街道的財政收支,財政辦公室不歸當地鄉鎮街道領導。」
&三,公務員年度考試制度。同志們都知道,公職人員逢進必考,但對公職人員的日常考核卻流於形式。所以我們要正式確立這樣一項制度,由第三方機構負責,每年對公職人員進行一次書面考試。無論是市委書記市長還是普通公職人員,不管是博士碩士學士還是大專生高中生,都要參加考試。當然,四十歲到五十歲的公職人員可以兩年一考,五十歲以上的公職人員可以三年一考。」
&四,政府機關零招待費制度。這項制度的試點已進行了整整一年,百姓擁護,效果良好,現經省委省政府批准,將作為正式制度確定下來。」
&五,政府部門零收費制度。這項制度的試點已進行半年,截止到目前為止,已有一半以上的部門實現了零收費,今年的目標是實現所有部門的零收費,並形成正式的制度確定下來。」
&六,建立民意調查機構和第三方監督機構。這是咱們今年的重要試點工作,市政府將發出十五張牌照,其中民意調查機構五家,歸市政協管理,第三方監督機構十家,歸市人大管理。這些機構是幹什麼的,同志們都知道,我不在這裡解釋,但我要強調一點,這只是試點。」
&七,撤銷市流動人口服務管理局。將原流動人口服務管理局的職能,分別交由民政局和公安局,民政局設流動人口服務處,主要負責服務,公安局治安支隊設流動人口管理科,主要負責安全管理。」
&八,成立市網絡管理局。整合市委宣傳部網絡管理辦公室、市公安局網警大隊、市委辦公室網絡安全中心、市政府網絡管理辦公室,成立統一負責網絡管理的網絡管理局,行政級別副處級,歸市公安局領導,與市公安局擴建的網警支隊合署辦公。」
&九,改組市統計局。將市統計局改組為省統計局和市政府雙重領導,日常工作和具體業務主要由省統計局負責管理。」
&十,撤銷市城市管理行政執法局。將城市管理行政執法局的職能,分別交給市公安局交巡警支隊,以及即將成立的市場監管綜合執法局、文化旅遊市場綜合執法局和交通運輸綜合執法局,原城市管理行政執法局所有工作人員,同時分別併入上述有關機構。」
&志們,我講完了,謝謝。」
掌聲中,徐浩東鞠了一躬,回到座位邊坐下。
會議的最後,是指導組組長劉鎮國講話。
下午四點五十五分,孔正豪宣布會議結束。
徐浩東陪著劉鎮國、張嘉來和沈亢三位領導,來到劉鎮國的臨時辦公室。
坐下後,徐浩東帶著歉意說:「劉書記,這不是最好的辦公室,就請你將就吧。」
劉鎮國問:「哪個辦公室最好?」
徐浩東說:「我的,兩面臨窗,一面向東,一面向南。也就是一把手的特權吧,我不在那裡辦公,別人也不敢去。」
&無所謂,臨時的嘛。」劉鎮國擺了擺手,「小徐,你的改革十條,前五條可以算是制度建設,而那後五條,動靜有點大喲。」
徐浩東沒有直接回答,因為有張嘉來和沈亢在,「張主任,沈部長,請兩位領導多多批評指正。」
張嘉來微笑著不開口。
沈亢說:「浩東,第六條,建立民意調查機構和第三方監督機構,你好像沒向省里報告過。」
徐浩東說:「沈部長,我們本來不想公開的搞,可因為指導組下來,所以我們就想借借東風而已。其實,建立民意調查機構和第三方監督機構,都是試驗性質,不行的話,我們隨時可以停止。關鍵是民意調查機構由政協領導,第三