面對近兩千名企業家,面對著笑聲和掌聲,徐浩東的談興上來了。既然來到了「經濟發展論壇」,徐浩東想多說一些,他知道企業家們最需要什麼,大灣列島開發計劃、二十萬畝荒山綠化規劃和三十五畝海塗養殖規劃是「乾貨」,而政策和環境更是企業家關心的核心問題。
「各位老闆,接下來我想跟大家談談未來的問題,我聲明這不是我的原創,是我從《內參》上看來的,是中央領導談話的綜合。中央領導的談話有三個要點,一,營造企業家健康成長的環境,二,弘揚優秀企業家的精神,三,更好發揮企業家的作用。就這三點我的認識是,中央充分肯定企業家的地位和作用,並從全局的角度,就如何營造更好環境、促進公平競爭、鼓勵和發揮企業家作用作出安排。」
「我個人的理解是,對企業家來說,意味可以放心、有安全感、預期穩定,這不僅包括民營企業家,也包括國有企業家,更包括在座的外商。對政府來說,就是要釐清邊界,更好發揮政府作用,該做什麼,不該做什麼。對社會來說,要尊重、鼓勵企業家,營造良好的輿論氛圍和社會心理。這其中,預期是根本性的問題,它代表著沒有或很少有後顧之憂,至少很少有對於政策不確定性的擔憂。」
「要讓企業穩定地投資、放心地改進技術、升級設備、僱傭人員、擴大再生產,需要政治、經濟、法律、社會等多層面的穩定環境。發展的前提是穩定,穩定的核心就是預期穩定,因此,中央領導認為,排在第一位的,就是營造依法保護企業家合法權益的法治環境,就絲毫不奇怪了。」
「中央領導說,要讓企業家既有恆產,又有恆心,對企業家不要盲目翻舊賬、要使創業者有安全感。各位老闆,中央和國務院正在起草《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》,就是直接從最要害的產權保護入手,提出要甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件,剖析一批侵害產權的案例。同時強調,要以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規範問題,首次提出了妥善處理歷史產權舊案。」
「對於整體國民經濟來說,企業最基礎的作用在於解決就業、貢獻稅收、拉動經濟。數據的說服力是明確的。早在二零一一年,僅中小企業就貢獻了全國百分之六十以上的國內生產總值、百分之五十以上的稅收,並創造了全國百分之八十的城鎮就業。過去十年,民間投資曾是全國經濟高速發展的重要活力來源,特別是近幾年,民間的投資增速保持在百分之三十到百分之五十的高水平,民間投資在整體固定資產投資中的占比,十年前是百分之三十六,今年前十個月則是百分之六十四。」
「必須承認,這些年國家對你們保護不夠,你們中的不少人信心不足。這是為什麼呢?是對產權保護不放心,對人身和資產安全方面有擔心。也正是部分出於這樣的擔心,海外追逐綠卡、資產外流甚至是轉移,就成了一些企業家的理性選擇。我知道你們的抱怨和擔心的事情有許多共通之處,而這些擔心也是由於多方因素的糾纏。比如說營商環境不好,有時涉及到行政效率的低下,有時則是地方政府一些不講誠信,換領導換路線導致的政策反覆,吃拿卡要,把企業當肥羊來宰的灰色手法。而不安全感,則大多來自對產權的擔心,比如法律的不健全,以及現實中侵害企業和企業家利益的負面案例的示範效應。」
「中央領導認為,堵塞不理性的海外投資、遏制資本過快外流是為了保障我國經濟更健康發展,但是,根本性問題的解決則需要制度安排。從這個意義上說,法治的保障是最根本的保障,法治不彰,灰色的手就肆無忌憚,法治跟得上,各方的權利義務就明確,營商環境、競爭環境才談得上順理成章。核心就是三點,一是依法保護企業家的財產權,二是依法保護企業家的創新權益,三是依法保護企業家的自主經營權。這三方面的內容是緊密地聯繫在一起的,如果社會上的個人產權遭到侵犯,或非公有企業的產權遭到侵犯,法律對產權的保護缺位,那就不可避免地造成人們預期紊亂,而一旦預期紊亂,創新創業就會失去動力。唯有使廣大人民、眾多企業經營者有財產安全感,才能保證社會的穩定和經濟的持續增長。而公平保護財產權,最重要的就是要樹立法律的最高權威,法律是一視
第0253章 形勢