當初確定了沼澤改造工程及成果分配的時候，張鐵牛私下就跟黃平提過，定量平均分配可能會出問題。
黃平只是笑笑，問過張鐵牛準備怎麼解決這個問題。
張鐵牛當時的意見是以他的村長權威強壓下來，由官方分配，他可以做到公平。
黃平知道這是封建鐵拳的威力，不過，這種方式只適合百姓無知愚昧的情況。
所以黃平當時對張鐵牛說：「這種處理方式現在可用，等沼澤改造好的時候卻不一定能用了！」
張鐵牛一直揣著這個疑惑，直到看著這幾個月的村子改變，他懂了。所以前幾天他再度找到黃平問計。
黃平沒有告訴他怎麼分，只是說「問題出現了，不可逃避，要直面問題，深入剖析問題，找到癥結所在，還記得你的書記怎麼來的嗎？」
其實黃平不是不告訴張鐵牛怎麼分最好，關鍵是他自己也不知道到底應該怎麼分。
前世也見過無數的土地糾紛，矛盾傳承了好幾代人，仇恨並沒有隨時間消逝，除非兩家有一代人同時決定把它帶進棺材。
今天這個大會就是張鐵牛受黃平啟發決定召開的，多年的村長經歷，他也知道在淳樸的鄉風之下，村里隱藏著無數齷齪之事。
在黃平的教育影響之下，老一套的封建處理方式並不好用，於是張鐵牛決定用黃平的新方法試一下，有了今天的大會。
張鐵牛聽著嘈雜的爭吵，把喇叭對著人群喊道：「安靜！安靜！」
「不要盲目爭吵！」
聽到張鐵牛的話，村民們暫時冷靜下來，聲音小了下去，只聽張鐵牛的聲音再次傳來。
「大家不要爭吵，吵鬧解決不了問題，各位村民代表和學生請聽清楚。
接下來由學生負責幫助各村民代表記錄，分伍進行意見採集，大家有什麼意見，有什麼分配訴求，一律向村民代表現場反映。」
「然後由每伍的村民代表發言討論，這個方法大家可同意？」
村民們冷靜下來，沉思片刻，覺得此法可行，紛紛點頭應和表示同意。
張鐵牛聽到村民們同意的聲音，當即道：「既然大家都同意，黃老師，麻煩您安排一下學生們。」
黃平：「同學們都來了吧？集合！」
「來了！」「到了！」
應和聲音傳來的同時，本來跑來看熱鬧的學生們興奮地跑到黃平面前集合。
不願意？笑話，這可是人前顯聖的事情，沒有哪個小學生能拒絕，不能上的才會被笑話。
看著站得整整齊齊的學生，黃平也不廢話，點了十五個學生出來，「你們都是優中選優的學生，自己找一個伍幫助代表記錄。可行？」
被選出來的十五人強壓想上翹的嘴角，小臉通紅地高聲回答：「沒問題！」
黃平：「好，有信心很好，記錄只有一個原則，那就是公平公正，通俗易懂！張老師，給他們發紙筆。」
領到紙筆的學生們在黃平搖手之後各自散開準備尋找代表。
黃平不管他們去哪個伍，也不管村民代表們高聲拉人。
自顧自轉身看著剩下的學生，問：「你們恨老師嗎？不管你們不敢還是不會，老師並不在意，今天再給你們上一課。」
「可能你們覺得老師平時總是把公平公正掛在嘴邊，行事卻並沒有什麼公平公正而言，今天我就給你們講一下，我理解的公平是什麼。」
「絕對的公平，也就是平均，只能在除法運算中存在，但在社會實踐中，保持公心就是很難的一件事了，我們是有情感的，所以只能說是儘量站在公平的立場上，對事物作出相對公平的評價。
比如此次土地使用權分配，需要了解實際糾紛，讓村民代表們深入了解當事人的真實想法，也包括他們自己的意見，然後發言，把問題與訴
