1911年5月17日，大軍勝利凱旋，在熱河停頓修整一天後，與第二日來到了京郊。
大清國皇帝溥儀，監國攝政王載灃，內閣總理大臣載澤，資政院總裁梁啓超，以及一百多位清廷高級官員在城外五里設亭迎接，一同前往的還有帝都五萬多名百姓，都是自發而來。
為了慶祝這次特殊的盛典，載灃親撥內帑銀四十五萬兩，在大軍駐紮處壘土設廟，犒賞三軍，他甚至還宣布全國放假三天，與國同歡，在震耳欲聾的喝彩聲中，葉開率大軍到達北京城外，現場雲集的一百多位中外記者，共同見證了這一盛況。
自1840年以來，中國人屢戰屢敗，割地賠款，乃至於主權淪喪，國人莫不痛心疾首，嗚呼哀哉，而這一次，他們結結實實打了一場漂亮仗，而自此之後，葉開的聲望無疑將達到頂峰。
在楊度親自主筆的報紙上，大篇幅的記述葉開的生平大事，末了，他毫不吝惜地給出了這樣的評價，「自道光末，咸豐初，中極淪喪，國運暗淡，國人痛定思痛，負重求變，七十年來，可謂豪傑者，唯良賚臣一人而已。」類同的溢滿之詞，同樣充盈著京城乃至神州的大街小巷，甚至在上海的劇場內，已經開始表演新的話劇，演的便是大將軍王治兩江的故事，而既定軍山後，中國人第二步電影已經開始投拍，名字就叫大將軍王平邊記。
放眼望去，葉開就放佛步入神壇一般，高高在上，而偶有的一兩句雜音，也早就淹沒在鋪天蓋地的讚頌聲潮中。
對於這樣一個崇拜英雄的民族，葉開究竟該笑呢？還是該低聲長嘆？
「吾功吾過，後人評說。」進京前，在接受外國人的採訪時，葉開只簡短說了八個字，就匆匆離開。
典禮儀式無疑是空前的，載灃親自為葉開治下76位將領授予勳章，封官加爵者另有143人，並賞忠敏郡王紫禁城乘攆殊榮，賜親王朝服，五品以下，見忠敏郡王皆跪拜，另賞孫傳芳紫禁城騎馬，配東珠紅石瑪瑙雙眼花翎。
官方的儀式過後，接下來就是庶民的狂歡，京城內，各大酒樓擺流水席清客的數不勝數，戲園子免票進入，名角通宵達旦的義演，就連八大胡同的妓女也趕上了形勢，通通半價接客。
這種場景，是葉開始料未及的，或許就如老話說的那樣，久旱逢甘雨，中國確實需要一場勝利來提振國民士氣了。
這究竟是福還是禍？葉開不清楚，事實上，他也沒功夫考慮那麼多了，可喜的是他終於有時間陪陪家人了，陪陪蘭娘，陪陪韓翠兒，還有自己那三隻越來越俊俏的小麻雀，當然葉開也儘可能不去想朝中的事，內閣掛了很長時間的缺，小戎勝百日禮，葉開同樣沒有大張旗鼓，只有他們一家人坐在一起，聊聊天，說說笑，送上門的禮物堆得有小山一般高。
這樣的平靜生活持續了月余。
當再一次登臨內閣朝堂的時候，日子已經是盛夏了，窗外的蟬白天黑夜的叫著。
憑著積攢的聲望，葉開的步伐可以邁的更大一些，此前擱置依舊的體制改革大旗，也悄然拉開序幕，這一次，他要對各省督撫下手。
當然，一步到位，廢除總督，還是不大現實，畢竟這一制度已經持續近四百年之久，而葉開本人也是受益人之一。
所以，只能大而化循序漸進。
首先就是剝離總督的司法權，實現地區司法獨立，第一步，改臬司按察使為提法使，單獨編制，隸屬內閣的中央法部，負責本省的行政司法，而督撫大員不得干預，第二步的改革幅度同樣不全面革新地方司法程序，普及省級審判所，省級檢察廳，這些部門直接隸屬於中央大理院，中央檢察院，同時，葉開也在中央拔高了兩院的地位，兩院院判秩比內閣總理大臣，名義上也做到了和內閣平起平坐。
其次，在立法權的問題上，葉開接著和梁啓超合作，除了提高咨議局在各省之內的地位，督撫需要向其提交行政報告，按季度審查，重大事項，非批准不得實施，還適度降低咨議員入選人員的門檻，強化選舉程序，嚴格選舉規章，由原來的士紳階層逐步向平民精英過渡。
以上兩條，葉開都補充進了九年立憲大綱里，詳細地列好了時間表。
當然，這兩件事做起來難度要真正實現卻需要很長的一段時間，特別是這
