（第二更！）
分割陸軍部的權力，葉開想到的第一個方法就是改組軍諮處。
成立之初的軍諮處僅僅是一個負責軍事外交禮儀的部門，作為陸軍部的一個下屬機關，軍諮處的作用是可有無可無，地位更是微不足道，而葉開要做的，是使軍諮處徹底脫離陸軍部的直接管轄，並且在此基礎上，逐步擴大它的職能和權限，進而組建成一個全新的部門，最終升格為中國版最高參謀部的軍資府，到那個時候，無論是職權上還是人員上，軍諮處都有了和陸軍部掰一掰手腕的資本。
按葉開的話說，他心目中的軍諮處，不是附屬於某個部門的寄生器官，而是獨立自主的叢林食肉者，最好長滿尖牙和利齒。
既然沒有辦法一下子達到架空陸軍部到目的，葉開自然要步步為營，好好謀劃一番，他要在這個幼生的部門上烙印上自己的印記，然後抽絲剝繭般的將原屬於陸軍部的權力轉移過來。
當然，葉開的計劃還不僅僅止步於此，在一步步壯大自身的的同時，他還要極力削弱陸軍部的權力，避免後者進一步做大，進而威脅到軍諮處的地位，最好能使軍資府正是發揮作用之前兩者處於一個相對平衡的地步。
作為帝國最高軍事機關，陸軍部的權限實在龐大的有些可怕，在合併了兵部，太僕寺，練兵處之後，陸軍部一躍成為整個國家名義上掌管全國武裝的實權部門，並且，它還有直接指揮京畿北洋軍一，三，五，六鎮的權力，要兵有兵，要權有權，堪稱清廷第一權力部門。
權力的過分集中，特別是由矛和盾牌組成的軍權，都會讓每一個位坐在最高廟堂的統治者感到如芒在背，畢竟，劍如果磨得太鋒利，總有一天會割傷自己，即便始終裝在劍鞘里也會讓人隱隱忌憚。
載灃不會不明白這個道理，實際上在軍權問題上，載灃的意識不可不謂之敏感和先進，在早年德國訪問期間，親王亨利二世就親自向載灃傳授了君主制帝國強盛的秘訣，那就是皇族掌兵，只有將開啟暴力機器的鑰匙永遠的掌握在自己的手中，皇室才能免於野心家和權臣中間淪為擺設，也正因為如此，剛一上台馬載灃就不停蹄的組建皇家禁衛軍，任命自己的親信毓朗和七弟載濤為軍隊首腦，六弟載洵為海軍大臣，在涉及到軍權的問題上，但凡是有利的見解，他都會大開綠燈。
所以當這份改組軍諮處的奏摺出現在載灃的案頭前，葉開並沒有遇到太大的阻力，具體的機構配製乃至人員編制都輕鬆通過。
當然，有一個問題，葉開還是在奏章里有所保留，有必要當面陳述。
弘德殿，沒有陸軍部里那種劍拔弩張的生硬氛圍，這座皇家的大殿內處處洋溢著古典威嚴的皇家氣息。
此刻，站在載灃面前的，沒有鐵良，沒有毓朗，甚至沒有載濤，在軍方的所有高層中，只有葉開一個人，這一不合常理的交談規格無不向人證實著，他的角色已經不同於一般的軍官，從某種意義上來說，他已經成為載灃的幕僚之一。
相比於鐵良，葉開的政治色彩並不濃厚，相比於毓朗，葉開的身份更為低調，同樣，與載濤相比，葉開也有知兵實幹的優勢，提拔這樣一個不起眼的人，載灃不用擔心前者野心會膨脹到威脅自己的地位，然而，這一切充其量只是他的一廂情願。
「你的摺子，本王看過了，這個建議提的不錯。」攝政王點著頭應允，奏摺里的內容很詳細，實際上葉開花了足足一個晚上，才將這份軍諮處策劃編纂完成，可見他是極為看重。
「軍諮處這事，還有什麼要講的嗎？」載灃將摺子合上。
「啟稟攝政王，臣以為籌建軍諮處應該派遣一位信得過的大臣去總理。」涉及到人選的問題始終是個敏感的問題，這也就是為什麼葉開沒有在奏摺中明說的原因。
「軍諮處既然有你提議，那軍諮處管理大臣就由你來兼任吧。」
葉開沒有想到載灃會提出讓這自己去擔任這麼重要的職位，一時間有些微微發愣，當然，這是不是一種考驗，葉開就不知道了。
「臣既無資歷，又無權威，攝政王應該挑選一位信得過的親貴大臣，最好是宗室。」想了想，葉開還打消了自己擔任軍資大臣的念頭，以葉開現在的身份地位，還沒有的走上前台的分量。
「你
第二十二章 改組軍諮處
