紐約三角翼大樓，就是神盾局的基地，神盾局，全稱為國土戰略防禦攻擊與後勤保障局，是在二戰期間由特工佩姬·卡特、美國隊長史蒂夫·羅傑斯，戰略裝備研究員霍德華·斯塔克建立，由全球理事會直接管理，現任局長為他的創辦者佩姬·卡特擔任，尼克弗瑞擔任副局長。筆神閣 www.bishenge。com
做為神盾局的現任局長，每一天的時間都安排的比較緊，可以說，完全沒有自己的四人生活，卡特自己也說過，自從國隊長史蒂夫·羅傑斯失蹤，自己就將全部的經歷奉獻給了神盾局。
之前應霍華德·斯塔克的邀請去參見霍華德舉辦的工業博覽會，也不全是因為自己和霍華德是相識多年的老朋友，還有一個原因是找霍華德為神盾局的特工開發新裝備，不然，以忙碌的神盾局局長來說，是不會將時間浪費在這些事情上的。
就像現在，卡特就呆在神盾局局長的辦公室中，處理這一份份文件，忙的連一口水都沒時間喝，對於卡特來說，這是常態。
「咚咚咚！」
突然傳來一陣敲門聲，卡特連頭沒有抬，直接說到「請進！」
一聲黑色西裝的尼克弗瑞走了進來，來到卡特的辦公桌前，說到「局長！」
雖說福瑞和卡特是很好的朋友，但是那也是在神盾局，兩人是上下級的關係，兩人都是比較嚴肅的人，一直認為工作是工作，生活是生活，在神盾局，只有局長與副局長，卡特也真是看中福瑞這點1，才打算在自己的退休後，讓福瑞作為自己的接班人，擔任神盾局的局長！
卡特看見是福瑞進來了，也停下了手中的事物，談起頭來，看著福瑞說到「請坐！」
福瑞對卡特的辦公室很熟悉，走上前去拉一個椅子坐了下來，說到「局長，你讓我調查的事情有了消息！」
「怎麼樣，有沒有問題？」卡特聽見福瑞說到，直接問道！
「局長，你猜的不錯，這兩個人確實有問題，差了半天，更本查不出兩人的身份信息，這兩個人的身份是三個月前在紐約市政府登記的，在這之前，查不到兩個人的身份信息，政府管理人員只知道是這倆人來登記的，然後想不起任何事情，甚至工作人員都不知道自己當時是如何辦理的！然後同樣在紐約市政府馳巨資購買了格林大街的所有土地，但是名字就和兩人說的一樣，分別是洛基和芙蕾雅。」
卡特和福瑞是在霍華德的工業博覽會上認識洛基兩人的，作為一個出色的特工，在和洛基接觸後，總覺得哪裡有點不對勁，回來後就讓福瑞去查詢兩人的身份信息，福瑞雖然覺得兩人沒什麼問題，但是局長的命令，福瑞還是認真執行的，作為神盾局，要查一個人的身份信息還是很容易的，結果，一查，還真的查出了問題，福瑞也不得不佩服卡特的直覺，覺得自己離一個頂級的特工還有一定的學習地步。
身份不明，並不能說明什麼問題，美國如今有很多沒有身份的黑戶，都是而戰之後偷渡到美國來的，美國政府也不會為這些偷渡客辦理身份證明。
但是身份不明，但是卻有巨額的財產卻有問題，別的可以作家，但是洛基給政府購買格林大街的那些財產卻做不了假，一個人有巨額的財產，身份卻又問題，這點就有問題了。
「你覺的這兩人是什麼人，福瑞？」卡特看著向自己做匯報的福瑞，不由的說到，福瑞只是一個普通的戰士，要成為一個特工，福瑞還的學習。
「變種人，或者是別的國家的特工。」福瑞想了想，給出了自己的答案。
變種人，是二戰之後走進了所有人的視野，福瑞覺得，這是最可能的，美國有很多的變種人也沒有登記過身份，對於巨額的財產，對於這些有特殊能力的變種人來說，福瑞覺得並不是很難。
在一種，是別的國家派來的特工，做到這點很容易，就另當別論了。
「你對洛基和芙蕾雅這兩個名字怎麼看，有過了解嗎？」卡特想了想，說到。
「有過了解，都是屬於北歐神話中的名字，洛基，傳說中的惡作劇之神、詭計之神、火神，是北歐神話中比較有爭議的一個神靈，多數表現是一個反派，但是也做過許多好事，而芙蕾雅，是傳說中的愛與美之神，是太陽神弗雷的妹妹，象徵著愛情，美好。」福瑞
