「我會說服他們簽訂《索科維亞協議》，只要給我點時間。」
經歷了一場毫無懸念的投票之後，托尼·斯塔克深知復仇者聯盟已經沒有了選擇，斯塔克工業也沒有了選擇。托尼·斯塔克坐在椅子上，看著陸陸續續走出參議院會議廳的議員們，感受到了深深的無力。如果說斯塔克工業停止了軍工生產線還算是符合法律的商業行為，那麼不參與軍事干涉的復仇者聯盟就極有可能會被認定為叛國, 《愛國者法案》中許多條款都能應用到復仇者聯盟身上——復仇者聯盟沒得選，哪怕這意味這將會與他們過去的朋友兵戎相見，也必須簽署《索科維亞協議》。托尼·斯塔克沒有把握能夠在面對薩洛蒙時獲得勝利，一點也沒有，不過他還是打算暫時將這個消息隱瞞下來，先勸說史蒂夫·羅傑斯在協議上簽字，至於和薩洛蒙敵對的事, 他打算之後再想辦法。
同樣面臨困局的還有遠在匈牙利邊境的薩洛蒙。
瓦坎達的第一批工程援助即將抵達拉托維尼亞，但是協議上第二批工程援助卻遭到了反覆推脫。史蒂芬妮·馬利克連忙聯繫上蘇睿要求瓦坎達說明情況，但蘇睿卻表示這與瓦坎達本土的局勢有關，現任國王特查卡認為不朽之城要的援助數量有些太大，瓦坎達很難在這麼短的時間內將那些工程設備運送到半個地球之外的拉托維尼亞。
面對史蒂芬妮·馬利克的抱怨，薩洛蒙沒有太過驚訝，他對於瓦坎達的態度早有預料，甚至做出了預案。現任瓦坎達國王特查卡一心想著向世界開放瓦坎達，因此十分注重可能獲得的國際聲譽。或許是瓦坎達特工對於拉托維尼亞戰爭在社交媒體上造成的影響的反饋，讓瓦坎達國王特查卡有了疑慮，擔心拉托維尼亞的戰爭會影響到未來國際社會對瓦坎達的看法，因此在契約允許的範圍內百般推脫，甚至試圖從與不朽之城的深度合作中抽身。
不朽之城與瓦坎達的合作並沒有誰在吃虧，以蘇睿為首的瓦坎達科學部門獲得了許多來自外星的高科技，此刻瓦坎達試圖脫離不朽之城的舉動只會被視作違約。面對這種打算跳船的舉動，艾瑞克·克爾芒戈以及赫爾穆特·澤莫就是不朽之城用來對付瓦坎達的一柄尖刀——薩洛蒙要求史蒂芬妮再從不朽之城的倉庫里調出一批火星鑄造廠的工程設備, 去填補瓦坎達人違約造成的計劃外空缺。與此同時, 他還要求維多利亞·漢德手下的黑甲審訊者嚴格控制瓦坎達人在不朽之城內的活動範圍，其中也包括了蘇睿這位瓦坎達公主。
他現在沒時間理會瓦坎達人明哲保身的小動作, 一切都必須等到他結束巴爾幹半島的戰爭。就在美國國會通過了緊急干涉法案與人道援助法案之後的十分鐘，位於天劍空間站附近的星際導彈衛星艙便開始了動作，將目標設定在歐洲的北約空軍基地，只等不朽之城戰略指揮部發出信號。
伴隨著數以百計被運送到拉托維尼亞境內的彈道導彈發射，對匈牙利境內的凱奇凱梅特空軍基地、索爾諾克空軍基地以及帕波空軍基地等軍事設施開始外科手術般的精確打擊，邊境線後方的自行火炮集群以及導彈發射車立刻開始打擊無人機偵查到的匈牙利國防軍駐地。
基因改造戰士的機械化步兵集團也越過匈牙利邊境線，直直撲向匈牙利的t-72坦克集群。拉托維尼亞反抗軍們一部分留在境內進行防禦，另一部分跟隨在基因改造戰士身後深入匈牙利境內進行輔助作戰，這些在內戰中表現優異的士兵在經過短暫的停歇之後，迅速跟上了基因改造戰士的腳步。
匈牙利方面顯然沒有預料到拉托維尼亞方面的猛烈火力以及進攻決心，一時之間竟有些措手不及。沒有人會想到拉托維尼亞居然真的敢進攻北約成員國，一點也不在乎北約的集體防禦條款。
起初匈牙利國防軍還想依靠蘇聯時期的坦克裝甲集團來對拉托維尼亞進行打擊，但是隨著超重型坦克的視距外炮擊以及反裝甲火箭彈的精確打擊，僅僅過了二十幾分鐘，無論是部署邊境線還是城市裡的火炮以及坦克都變成了公路以及荒野上燃燒的殘骸。
面對這種情況，匈牙利國防軍的機械化步兵迅速龜縮進邊境城市，並且在沿途公路灑下了大量地雷，試圖減緩拉托維尼亞方面的進行速度——在火炮與火箭彈的猛烈打擊掩護下, 猛獁象型重型裝甲運兵車依
