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1919年3月9日，在美國人的催促下，吳川終於起程前往巴黎。不過他沒有接受美國人的建議，乘坐郵輪跨越太平洋，然後橫穿北美大陸，再跨越大西洋前往歐洲，而是選擇了乘坐鐵路橫跨亞歐大陸前往巴黎。
對於吳川的堅持，美國人也無可奈何，不過在北京的3名參與和會的代表將會乘坐輪船經印度洋、蘇伊士運河、地中海前往法國。
在吳川坐上前往莫斯科的火車時，中亞的形勢也出現了較大的變化，在中國軍隊進入中亞並對受到英國支持的巴斯馬赤運動及突厥斯坦主義者進行鎮壓後，原本四面受敵的塔什干蘇維埃形勢迅速好轉。但是以徐景魁為代表的中國駐中亞軍政力量反對一部分俄國布爾什維克在中亞繼續實施俄羅斯帝國時期的大俄羅斯政策，使得雙方產生了不少矛盾。
不過之後隨著蘇德和解，俄國西部邊界的安全危險大大的下降，莫斯科很快就把守備西部的巴拉諾夫派往了塔什干，和中國方面進行交涉。
雖然高爾察克軍政府的崩潰使得莫斯科和塔什干之間的聯繫獲得了加強，但此時莫斯科關注的重心已經從東方轉向了西方和南方。西方的東歐地區和南方的高加索地區，對於俄國來說總是要比中亞更要緊一些的，畢竟前兩者關係著俄羅斯的生存問題。
巴拉諾夫抵達塔什干後採取了較為務實的態度，贊同了中國方面OTg2NTc=提出的政治軍事並重的解決方案。並約定中國負責塔什干以東地區的平叛，蘇維埃俄國負責塔什干以西地區的平叛。
接管了中亞情報組織的夏陽，在得到了奧西波夫等當地有力人士的支持下，很快就招安了溫和派穆斯林領袖馬達明伯克和反對強征為主的農民起義軍領袖蒙斯特羅夫。2月底，費爾干納盆地東部，以安集延和納曼干為中心成立了費爾干納人民共和國，首府定於安集延，以馬達明伯克為總理，蒙斯特羅夫為總統。
同時在它的北面成立了布魯特人民共和國，以奧西波夫為總理。奧西波夫以布魯特人民共和國總理的名義，同費爾干納人民共和國和中華民國簽訂了邊界條約。和中國以楚河、熱爾套山為界，西面以卡拉套山為界，北面直達阿倫科爾湖、薩雷蘇河一帶。
這兩個共和國的成立讓托洛茨基為代表的紅軍軍官相當不滿，因為這相當於把俄羅斯帝國時期的中亞挖掉了一個東南角，也讓中俄勘分西北界條約近乎廢除。但徐景魁則向托洛茨基的代表強調，這是符合中亞人民意願的結果，在這兩個共和國成立之後，從斜米到安集延地區就都安靜了下來，白衛軍和極端宗教分子都失去了本地民眾的支持，這為即將開始的中亞基礎建設創造了和平的環境。
3月19日，當吳川抵達鄂木斯克的時候，雙方還在為中亞及西伯利亞鐵路的控制權問題爭吵不休。吳川和托洛茨基碰了面，但並沒有回答對方提出的兩國邊界的確定，也沒有對其提出的全球輸出革命理念加以支持。吳川對其給出的答覆是：「我需要和列寧同志及人民委員會的委員們進行足夠的交流，才能對這些問題給出意見。我現在是代表共和黨及中國人民來和俄國同志及俄國人民進行交換意見的，不知道俄國人民究竟想要什麼之前，我不會代表中國人民給出肯定的答覆。」
托洛茨基雖然感到失望，但也客氣的表示自己能夠理解吳川的立場。他希望在對方抵達莫斯科之後，能夠就自己的問題給出確定的回答。
在鄂木斯克，吳川停留了三天，同在鄂木斯克的一些中方人員進行了交談。通過和這些人士的交談，吳川發現雖然當地民眾協助紅軍打垮了高爾察克軍政府和趕跑了哥薩克們，但是布爾什維克在當地依然是少數派。剛剛完成的地方蘇維埃選舉中，富農和中農占據了大多數代表的位置，鄂木斯克新聞社指出：「鄉執行委員會的成分都是富農，重新選舉也是沒有希望的。」
這也難怪托洛茨基著急上火了，因為中國軍隊駐紮在西伯利亞鐵路沿線，使得紅軍沒辦法以嚴厲的手段鎮壓當地的富農，從而純潔當地的蘇維埃。這也是托洛茨基期望中國軍隊撤離，把西伯利亞地區完全交給紅軍的目的之一。
而葉聲等中國軍方代表則不願意把
