1979年，公曆平年，共365天，53周。普遍認為是中國正式開始社會主義現代化建設，走改革開放正確道路的第一年。
1月1日中華人民共和國與美國正式建立外交關係;
1月28日中國領導人應美國總統卡特之邀對美國進行國事訪問;
2月17日中越戰爭爆發;
3月26日埃及與以色列簽署和平條約;
4月1日霍梅尼宣布伊朗伊斯蘭共和國成立;
5月4日撒切爾夫人成為英國第一位女首相;
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1979的春季，中共祥城縣委書記、縣革委會主任尹秉民在王崮堆公社考察。主要視察了紀屯、王屯、大孫等大隊的麥苗長勢，了解農民的生活情況。調查使他認識到，大包幹是調動農民積極性、解決農民溫飽並逐步走上富裕的好路子。
與廣大農民群眾交流時，尹書記聽到最多的一句話就是「年好過，春難熬!」在這個「青黃不接」的時節，好多農民家庭已經斷糧。地里的小麥還有一、兩個月才能收割，家裡的存糧卻已經吃光。為什麼會出現這樣的情況？而且每年都會出現!尹書記和幾個大隊的支書，大隊幹部、社員代表進行了深入廣泛的交流。
大家普遍反應，主要還是地里收成不好，每畝地就收那麼三五百斤糧食，交完公糧的剩餘，根本就不夠吃，到了次年的春季，家裡的餘糧基本吃光，馬上就要到挨餓的時候。一般家庭面對春天的饑荒，有錢就去市場糴糧食，渡過難關，沒有錢的就只能去借，小麥收穫後再還賬。這就是現實，幾百年來都是如此。「如何才能改變這種狀況？讓隊裡的田裡多收幾十斤，幾百斤糧食啊？」尹書記問大家。
「有什麼辦法，一畝地二三十斤的種子，就算是風調雨順，一年下來也不過收五六百斤的小麥，要是遇上大旱，大災之年，顆粒無收都有可能。」
「一畝地的收成基本都是固定的，那個大隊都是這樣，土地都是這樣，但人口可是不停地增加，過幾年，一個人分的地會更少的。」
「現在這幾年的水利建設，基本都是水澆地，都是旱澇保收，但畝產量就是上不去。」
「產量上不去，是不是種子的原因？」
「田間管理跟不跟得上!」
「還應該是田間管理跟不上，俗話說，人勤地不懶，莊稼人就應該天天下地幹活，照顧好了，田間管理跟得上，收成就會多一些。」
「我的村邊的自留地，收的就好！」
「你天天長在地里，肯定收的多啊！」
「我在自家牆角種的絲瓜，照顧好就會結的多，你種下去後不管不問，怎麼會有好收成!」
「大隊、小隊、生產隊大家一起集體幹活勞動就都是磨洋工」
「只有自己干自己的活，才會認真負責，你糊弄莊稼，莊稼也會糊弄你」
「為了多收點糧食，為了一年到頭能吃上飽飯，誰不會認真對待地里的莊稼。」
村民社員都是七嘴八舌議論紛紛。
尹書記也是凝眉傾聽大家的訴說。
看樣子，集體是窮根啊！整個大隊的社員在一起勞動，出力肯定有大有小，每個社員的個子有高有矮，力氣有大有小，莊稼地里的技術也有好有壞，一起出工勞動，怎麼會貢獻一樣啊？大家的工分基本一樣，年終分到的糧食基本一樣，大夥能滿意嗎？，肯定是出力大的人，貢獻大的人心裡不平衡。要是都干自己的活，自己照顧管理自家地里的莊稼，誰都會盡心盡力。
大包幹是調動農民積極性、解決農民溫飽並逐步走上富裕的好路子。
必須要包產到戶的路子!只有把所有農民的積極性調動起來了！農民才會自覺地加強田間管理，自覺地增產增收，也才能多打糧食，增加莊稼的畝產量，真正讓農民吃飽飯。
