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郁州山島西面山崖之下，舉目望去，白帆盡降，桅杆如林，這是渤海軍的大小近二十餘艘船隻。
馬悍並不是隨隨便便就停留在這個島上，他在此處早有布置。
郁州山島因其地理位置特殊，與東海郡隔海相望，早年曾有不少犯案的歹徒潛逃此處，並集結成伙，危害地方。而郡兵缺少戰船，加之此島地形複雜，難以剿滅，徒喚奈何。但令人無語的是，官兵剿滅不了的強盜，居然讓亂賊給收拾了。
中平年間的黃巾之亂，波及大漢十三州之半，其中青州鬧得最凶，而毗鄰青州的徐州，自然也不免受到強烈衝擊。不過在陶謙聯合徐州豪強的鐵腕打擊下，徐州黃巾很快被鎮壓，不少殘餘湧入郁州山島避難。
很自然的，過江龍與地頭蛇彼此會產生利益衝突，雙方大打出手，明爭暗鬥。數年下來，一盤散沙的賊人自然干不過半軍半匪性質的黃巾，或被驅趕，或被沉海，此島遂成黃巾餘黨盤踞之地。
陶謙在位時，曾數次派兵出海剿匪，消息靈通的黃巾賊或往深山一鑽，或揚帆出海躲避，每次都無功而返。
糜氏兄弟是商人，只求平安，朐縣糜府與郁州山島近在咫尺，為保家宅安寧，遂與島上諸賊訂下密議。糜氏負責提供消息，並與賊人互易，用贓物換取糧食及日常所需，而賊人則不騷擾朐縣。雙方相安無事。
這種現在，在馬悍第一次來徐州時，就已知曉，同時也看到了這個海島的潛在價值。
當馬悍取代公孫度，掌控遼東之後，為保障與糜氏貿易的通暢，便將奪取郁州山島的任務，交給管亥。而管亥則將這個重任，交給自己的堂弟管承。
對於管承其人，在馬悍的印象里只是一個面目陰沉。沉默寡言的青年，但他並不知道，管承也是在三國史留下足跡的人物。他曾給曹操統一青州帶來不小的麻煩，甚至出動了兩員大將：樂進與李典，聯合進攻被稱為海賊的管承，結果竟未能將之擊敗。由此可見管承的指揮能力更在管亥之上，這也是管亥將此事交與其負責的原因。
管承果然不負所望，以兩艘樓船，三百樓船士為班底。只用了短短一年，就擊敗、兼併了盤踞郁州山島的七八股黃巾勢力，統一此島，將之建成渤海軍的分基地。當然。對外打出的旗號還是黃巾軍——無論是誰執掌徐州，都不會容忍在自家後院有另一支潛伏的諸侯勢力。
馬悍落了這枚棋子後，一直交由太史慈及管亥負責，由東萊郡提供糧秣裝備。由渤海軍提供船隻及維修，他一直沒顧得上理會。不過，此次南下。在視察了郁州山島基地的情況後，大為讚賞，當即提升管承為渤海軍司馬，其手下諸多原黃巾頭目，也各有封賞。令這些一直打著亂賊強盜旗幟的「海寇」，一下有了正規軍的感覺。
管承坦言，他們眼下最大的希望，就是能早日公開身份，回歸建制，不再偷偷摸摸，而是以龍狼海軍的面目示人。
馬悍對此只說了一句話：「再熬三年，必揚眉吐氣於天下。」
有這樣一支潛伏的海賊大軍與穩固的基地，馬悍縱然離遼東、雒陽數千里，依然在自家的窩裡，安全無虞。
此刻，馬悍正在船艙內安坐，案上是展開的呂布回書，但他的目光並不在書信上，而是盯住陳到的脖頸：「誰對你動的手？」
陳到淡然道：「有勞將軍動問，不過是一個色厲內茬的小人而已，不足掛齒。」
馬悍笑笑，點點頭，不再說話，低頭看信，越看嘴角笑意越濃，最後拍案長嘆：「呂布！呂布！讓我說你什麼好呢？都兵臨城下了，你還有這心思……究竟是武將之心，還是邈視袁術？」
一旁的樂進、管亥、管承、糜芳、陶商等人俱感好奇，不由得伸長脖子。
馬悍見了諸人的模樣，搖頭一笑，隨手將信交給樂進，在他身旁的管亥探過頭來，看了幾眼，又縮回頭去——他只不過粗識文字而已，還真看不懂多少。
幸好，這時樂進已念出聲：「……一戰下
